美國是實行遺産稅的國家,通過對富人遺産的高額徵稅,來減少不勞而獲接代傳富的行為,意在實現代際接替的平等化,不致使富人的下一代過度地贏在起跑線上。而且徵得的遺産稅款可以增加聯邦收入,從而對弱勢群體進行補貼,以增進社會的整體效益。
但這一稅種的爭議一直很大。美國遺産稅自1797年首次開徵以來便時徵時停,稅率也起起落落,各派政治力量圍繞遺産稅的角力至今余波未平。比如,2001年美國遺産稅的個人起徵點為675000美元,夫婦為135萬美元,稅率是55%;而到了2011年,個人遺産稅的起徵點改為500萬美元,夫婦是1000萬美元,稅率降至35%;據悉,2013年遺産稅的起徵點又將調低,變成100萬美元,夫婦為200萬美元,稅率卻升到了55%。
在1999年和2000年,美國國會曾兩次通過廢止遺産稅的法案。但出人意料的是,反對取消遺産稅的主力軍,居然是比爾 蓋茨的父親威廉 蓋茨、沃倫 巴菲特、索羅斯、迪斯尼的女繼承人迪斯尼等120名億萬富翁。他們聯名向美國國會遞交請願書,反對取消遺産稅,並在《紐約時報》上刊登廣告:“Please
tax
us(請對我們徵稅)!”
請願書中這樣寫道:……我們的國家面臨着抉擇——要麼我們償還債務,為未來做好儲備;要麼我們逃避責任,損害國家的潛力。而我們的國家有恩於我們,她為我們提供了成功的基礎。現在,我們希望能保持這樣的穩固基礎,以便他人也能像我們一樣成功。請為我們國家做正確的事情,提高對我們的徵稅吧,謝謝!
美國富豪之所以會寫這樣的請願信,正是美國主流價值觀的體現。這些億萬富豪認為,取消遺産稅會使他們的孩子不勞而獲,令他們的人生失去為社會創造價值的動力,這有悖美國崇尚自我奮鬥的社會理念。而美國更是一個崇尚英雄的國度,就像電影《蜘蛛俠》所表達的主題思想:With
great power, comes great
responsibility(能量越大,責任越重)!
因此,在美國社會富人多納稅,窮人少納稅被認為天經地義。根據美國財政部2006年的數據,5%的美國富人,納稅額佔聯邦政府個人所得稅收入的57.1%;而佔全部納稅人近50%的低收入群體,納稅額僅佔所有個人所得稅的3.3%。如果取消遺産稅,將使美國政府在未來10年減少8500億美元財政收入,從而減少對社會保障、教育等領域的資金投入。雖然遺産稅只影響美國不足2%的最富裕家庭,但假如取消遺産稅,全體美國人都將付出代價。
不過,在任何一個社會裏,人的境界不可能都一樣,有的富人境界高,如超級富豪比爾 蓋茨,他在遺囑中宣布:把580億美元財富中的98%拿出來,創辦“比爾及梅琳達 蓋茨基金會”。當然,這一龐大的基金就享受了全部的遺産稅豁免;但有的富人卻為了一筆遺産是否該繳納所得稅,而要對簿公堂。由此,一部“遺産稅法”便應運而生。
在美國,除了聯邦法以外,各州還有自己的法律,所以遺産繼承人在接受遺産後,如果覺得不合理要上法庭打官司,應該服從州法庭還是聯邦法庭的判決呢?這裡有一個典型的案例,我們來看一下:
在1931年,黎亞特的奶奶瑪麗去世了,留下一筆300萬美元的遺産。但瑪麗把大部分財産以信託基金的形式留給了教會的科學家,只分給黎亞特極少部分。黎亞特質疑奶奶缺乏立遺囑的能力(Lacked
testamentary
capacity),於是上訴到馬薩諸塞州法庭。經過法庭調解,原告、被告雙方最後達成協定,黎亞特獲得20萬美元的遺産,其餘大部分將繼續留在信託基金裏。
對於這一和解黎亞特還算滿意,因為當年20萬美元也是一筆可觀的財富了。但未等黎亞特慶賀成功爭得“像樣”的遺産,美國國稅局(The
IRS)便出來“收賬”了,要求黎亞特將20萬美元作為所得收入來納稅。黎亞特不甘心,稱這些錢是作為遺産繼承來的,不需要繳納所得稅。因為按照1932年的“稅收法”,只要財産“是通過禮物、遺贈、遺囑贈與或繼承”等形式獲得的,都不計入個人的總年收入(Gross
Income)內。但國稅局卻認為,瑪麗沒有把財産遺贈給黎亞特,而是捐給了教會,因此他應該繳納所得稅。
但是審判法庭判了黎亞特贏。因此國稅局提出上訴。上訴法院推翻了審判法庭的判決,法官認為這筆錢不該得到稅務豁免。黎亞特不服判決,他又上訴到美國最高法院。最終,黎亞特贏了官司。
美國最高法院裁定,由於“稅收法”(Revenue
Act)是聯邦法規,因此聯邦法律適用這一案例。法官認定,黎亞特並不是通過遺囑獲得財富,但他也不是大街上隨機拉來的人,他是瑪麗的繼承人,他接收的任何財産,不管是如何收到的,都可被視為“繼承”財産。重點是遺産法規定:繼承人理應得到遺産,因為黎亞特是繼承人。
從這一案例中我們知道了,不管是州立法還是聯邦法,在斷案時必須確立案子爭議的要點,屬於聯邦法制定的法規,就按聯邦法的條例來判案;屬於州立法制定的法規,就按州立法來斷案。
因此,想要移民美國的中國富人,在移民美國之前一定要先弄清楚美國的法律。在目前經濟不景氣的情況下,美國遺産稅的起徵點要降低,稅率卻要提高,這意味着富人去世後要繳納掉一半以上的財富。而且在七大工業國裏,美國是唯一一個以公民身份徵稅的國家,逃稅就是犯罪,並且是刑事罪。