鐵路投資走低不是好事
2012-07-20   作者:熊建  來源:人民日報
 
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  今年上半年,鐵路固定資産投資下降36.1%,基本建設投資下降38.6%。鐵路投資走低不是好事。出現目前的形勢首先是跟國家宏觀經濟形勢緊密相關的。
  以前鐵路行業實行經濟責任“大包乾”,財政不撥款,所以鐵路投資長期很低,建設緩慢。2007年開始,為應對國際金融危機,國家啟動4萬億元投資計劃,很多投給了鐵路。加上當時採取適度寬鬆的貨幣政策,所以鐵路那幾年投資很多,發展很快。
  這些年鐵路發生了一些事故,有人認為鐵路尤其是高鐵過快發展是不對的,會出現債務危機。同時,我國採取了穩健的貨幣政策,銀根收緊。在這雙重背景下,去年鐵路投資大幅下降。
  去年下半年開始,不少鐵路項目就停工了。現在國家提出要穩增長,銀行信貸又放寬了一些,因此上半年鐵路投資降幅就收窄了。
  今年鐵路投資逐月增加,一方面是因為鐵路建設涉及眾多上下游産業,更主要在於鐵路是重要的經濟支撐。首先,成本低,鐵路運輸噸公里才1角多錢,汽車運輸4角多,鐵路能降低全社會的物流費用。其次,能耗少,鐵路運輸能耗是汽車運輸能耗的1/10。第三,污染小,五大運輸方式中,目前只有鐵路能用電力。因此,中國加快鐵路建設、加大鐵路投資是必然趨勢,是國情決定的。
  需要強調的是,鐵路是一個公益性很強的行業。現在,産業向西部轉移,西部的資源要運出來。如何能用最少的投資、最少的運費、最少的能源消耗實現?還是得靠鐵路。有人測算現在有的鐵路虧損多少多少。這是算小賬,我們更要算大賬。
  既然是公益性行業,鐵路投資就應該由政府主導,並吸引民營資本進入鐵路領域,但需要注意的是,首先,一定要讓投資者看到能賺到錢,適當提高運價。其次,在鐵路運營、管理方面,要給投資者發言權。第三,財務結算要公開、透明。火車不可能只在民資投資的鐵路上走,運費怎麼清算,要説明白。
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