|
|
|
|
| |
近日，“部門預算公開”成為各大門戶網站點擊率很高的關鍵詞。從4月末開始，98個中央部門幾乎盡數公開，速度之快遠超往年。
與此同時,
在中央的帶動下，各地預算公開也正積極醞釀。近日國務院常務會議，要求省級政府兩年內全面公開“三公經費”。這是國務院第二次要求地方政府公開“三公經費”。去年僅3個省市公布“三公經費”。中央給地方“三公經費”公開提出了具體時間表，意味着地方預算公開將進一步加速。
專家&&，今年各部門推進預算公開的時效性增強了，一些細化公開的舉措也顯示部門預算公開的質量有了明顯提升。今年是中央各部委推進部門預算公開的第三年。與往年通常只公布部門預算收支總表和解釋説明相比，今年預算公開一個鮮明特點是形式的統一，內容包括部門概況、2012年部門預算表、2012年部門預算安排情況説明、名詞解釋等4部分。
值得注意的是，一些部門對於社會關注的增加支出項目專門作出解釋，如財政部詳細解釋了為何今年部門預算增加了13億元的支出，並將納入部門預算的60個下屬單位一一列出，這種細化在以前是沒有的。
有專家認為,今年部門預算公開最大的亮點是增加了部門職能介紹。讓公眾了解部門職能，是強化預算審查監督的必備信息，是一個進步。不過，也有人認為，現有部門職能介紹仍過於籠統。各部門只列出下屬單位，沒有公布每個下屬單位人數、資源佔用、辦公用地等信息，而這些信息對監督用錢都很重要。此外，將中央機關和幾十家下屬單位預算放在一起表述，不便於公眾更詳細了解部門花錢情況，公開還有待進一步細化。
作為預算中最受關注的重點之一，“三公經費”的公開問題成為人們熱議的話題。不少基層聲音認為，遏制過高的“三公費用”需要“兩手抓”，一手抓公開、透明，一手抓立法、管理。
去年，北京、上海、廣東、陜西等省市已公開了“三公經費”使用情況，更多的地方也在積極準備。國務院已經對今年的預算公開作出部署，要求細化預算公開，尤其要細化今年“三公經費”的解釋説明，包括公開車輛購置及保有量、因公出國(境)團組數及人數、公務接待有關情況，公開行政經費支出情況。
按照政府預算收支科目的順序為類、款、項、目來説，目前，在一些地方，某些政府部門的預、決算公開基本只編制到“類”。公眾無法查閱到具體某項事務的開支。民生支出細化到第三級“項”，公開的內容更詳細，更體現以人為本，重視保障和改善民生。有專家指出，如何使公開內容更通俗易懂，讓百姓看明白，還需要進一步完善相關指標體系，如統一“三農”、民生等口徑。
|
|
| 凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜誌等數字媒體産品，版權均屬新華社經濟參考報社，未經書面授權，不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|
|
|