重慶房産稅全用於公租房的標杆意義
2012-02-08   作者:余豐慧  來源:新浪微博
 
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  重慶市財政局副局長何志明介紹,目前,重慶房産稅徵繳基本做到“應收盡收”,徵收率在99%以上,徵收金額已達一億元。何志明説,重慶房産稅收入全部用於公共租賃住房的建設和維護。
  去年1月28日,重慶和上海作為全國首批試點城市,開始徵收房産稅。一年來,社會各界都在期待兩個直轄市的試點效果。此前,有媒體報道兩個試點市效果不盡如人意,沒有達到預期效果。但是,按照重慶市財政局副局長何志明介紹, 房産稅的政策效應在重慶已開始逐步顯現,房價過快上漲勢頭得到初步抑制,高檔商品住房消費得到遏制,居民住房消費觀念開始轉變。
  社會各界都希望房地産稅試點盡快取得成效,盡快在全國推開,盡快使得抑制投機投資性需求走向經濟手段並常態化、制度化。社會各界對兩試點寄予極大希望。
  當然,對於徵收房産稅也有不同意見和分歧。對房産稅是否適合中國國情,以及房産稅對抑制投資投機性住房需求的效果,都存在不小質疑。筆者認為,而在反對聲音中大多數民眾是擔憂房産稅成為地方政府又一項不擇手段“斂財”的新渠道,更擔憂房地産稅徵收以後如何使用問題,能否做到取之於民、用之於民,用到民生項目上。民眾擔憂稅費過高過多過濫,更擔憂收上來的鉅額稅費胡亂使用甚至被浪費、挪用、貪污以及豪華奢侈享受支出上。
  重慶決定將一年來徵收的近1億元房産稅收入全部用於公共租賃住房的建設和維護,真正體現了房産稅取之於民、用之於民、用到民生項目上的民眾期待。
  重慶房産稅全部用到公共租賃住房上有更深意義。目前房産稅徵收對像是多套住房和大戶型以及獨棟別墅類商品住房。這些業主一般都是富裕階層。也就是説,重慶目前徵收的房産稅全部用於公共租賃房建設和維護,實際上具有抑富濟貧、調節收入分配差距的意義。
  無論房産稅試點繼續推進,還是慢慢向全國鋪開,重慶將房産稅全部使用在保障房上都具有標杆意義。保障性住房是建立我國新型住房體制機制的重要內容,是我國住房體制兩條腿走路的另一條腿。但是,保障性住房建設的困難之一就是資金問題。重慶把徵收的房産稅全部用在保障性住房建設上,大大緩解了保障性住房建設資金壓力,更重要的是,這個思路和做法,通過房産稅可以形成保障性住房建設資金的良性循環。這對未來全國推開房産稅徵收具有巨大示範和借鑒意義。
  希望重慶的做法不要只停留在口頭上,而是要盡快將“房産稅全部用於保障性住房建設”制度化。這樣的話,不但重慶房産稅試點能夠得到更廣大範圍特別是廣大民眾的支持,而且能夠真正對全國房産稅方案制定和全國性推開做出非常大的貢獻,達到試點的目的。

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