公開成本的價格聽證才有公信力
2012-02-02   作者:尹衛國  來源:經濟參考報
 
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  據《廣州日報》報道,廣州將於2月召開水價調整聽證會,市物價局&&,兩套方案都是漲,水費每噸漲價9分錢以上。
  這是一個讓市民糾結的漲價聽證,不過也有亮點,市自來水公司即日起在網站公開2008年至2010年間相關經營情況和成本數據,包括企業財務狀況、供水與售水、人員及工資、企業利潤,以及西江引水工程和水廠改造費用等,公開時間不少於一個月,並安排專線電話和專門郵箱受理公眾諮詢。
  價格聽證先曬賬本,讓成本大白於天下,廣州做法值得叫好。如今許多價格聽證最讓公眾不能接受的就是成本深藏不露,千呼萬喚不出來,如一些地方召開水價聽證會,供水成本迥然成“秘密”,不願給消費者代表看,更難“裸體”於網站上,讓群眾品頭論足。或勉強公開成本,但過於模糊,公眾根本看不懂、弄不明白。
  價格聽證的生命力和公信力在於公平博弈,公開成本堪稱邁出公平第一步。但漲價聽證會僅有成本的透明遠不夠,還需做到兩點,即成本真實性與合理性。真實性就是供水成本須經過政府審計部門或獨立於利益關係之外的第三方專業審計或評估機構統計的成本,而不是有自來水公司自説自話。
  合理性是説這些成本是在整個自來水生産和供應過程中必須發生的費用,而且不鋪張浪費、不奢侈,叫市民心服口服。淺顯道理,供水成本越大,水企“虧損”就越大,水價水漲船高。常見一些水企想方設法吹大“成本泡沫”,成本成了筐,高工資、高福利,吃喝玩樂等,啥都往裏裝,導致水成本不斷膨脹,如果拿這種“虧損説”作為漲價擋箭牌,顯然就站不住腳。正如廣州網友説,“內部成本的增加是否合理?水公司的人均工資及福利應該不低吧。”期待有關利益方對市民這種質疑勇敢地作出積極和真實的回應。
  水價該不該漲?關鍵取決於成本公正、合理,合理的前提是群眾心服口服。廣州漲水價先曬成本有公信力,期待成本賬單的真實性與合理性也無可挑剔,讓“錙銖必較”的市民找不出半點破綻。據市物價部門透露,2008至2010三年間,市自來水公司累計虧損6.1億元。希望相關部門拿出真實、詳細、合理的“虧損清單”,漲價讓市民信服,心不堵,這才是價格聽證的最大公信力。
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