近日，國土部公布了《閒置土地處置辦法》修訂草案，面向社會公開徵求意見。其中對於閒置土地的認定、處置和處罰等環節，作出了詳細的規定。辦法擬規定，未動工開發建設，土地閒置滿兩年，經批准後可無償收回土地使用權。
　　這項規定無疑對打擊囤地、炒地等違規行為起着震懾作用。然而類似的規定，公眾已經司空見慣，早在1999年4月國土資源部就&&了《閒置土地處置辦法》，其中明確規定:已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年以上未動工建設的，需繳納20%以下閒置費;閒置兩年的要無償收回。距今已過去12年時間，土地閒置現象並沒有多少改觀。此次&&的新規難免有“新瓶”裝“舊酒”之嫌，實在讓人興奮不起來。
　　閒置土地，是指土地使用者依法取得國有建設用地使用權後，未經原批准用地的政府批准，超過約定、規定的期限未動工開發建設的國有建設用地。一邊是開發商大量囤地、炒地，帶動地價飆升，進而促使房價居高不下;一邊是廣大老百姓買不起房，寄望於政府抑制措施的&&。然而，各種政策卻屢屢陷入“下有對策”的困境中。兩相對比，國家對處置閒置土地的規定就顯得備受關注。事實上，不僅是國土部的政令無法落實，包括國務院、住建部&&的政策同樣沒有被嚴格執行。2008年1月，國務院辦公廳下發的《關於促進節約集約用地的通知》規定，土地閒置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%徵收土地閒置費，土地閒置滿兩年的，依法應當無償收回。2010年9月，國土部聯合住建部，&&了土地閒置公共政策，規定土地閒置一年以上的企業禁止拿地，但土地閒置依舊屢禁不止。
　　由此可見，對於治理閒置土地從來不缺乏相關政策法規，關鍵在執行力上大打折扣，導致政策新規不斷，土地亂象卻無法監管。從嚴格意義上説，如果12年前的“國字號”能夠得到落實，在此基礎上延伸的治理措施完全能夠見成效，也就用不着多個部門的文件不斷。這樣造成的後果是惡劣的，因為在長達十幾年時間裏，每次政策新規&&都引來公眾的目光聚焦，長期以來只打雷不下雨，受損害的不僅是老百姓利益，也將嚴重影響政府公信力。
　　事實上，新政新規的頻繁&&，往往耗費大量的人力和物力。閒置土地現象並不可怕，可怕的是當政策“閒置”時，法律和政策無法施行和落實才是最大的頑疾。遇到問題和矛盾時，並非&&新政策新規定就能解燃眉之急，關鍵是如何集中力量剷除“病根”，從根源上尋求破解之道，方能事半功倍，這也是考驗政府執政能力和智慧的重要課題。