奢侈品降稅緣何爭論不休
2011-10-14   作者:王濤  來源:經濟參考報
 
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  境外瘋狂“掃貨”歸來的國人尚沉浸在盤點戰利品的喜悅中時,高端品牌的銷售商已經開始偷笑了。世界奢侈品協會近日發布報告顯示,“十一”假期7天中國人出境消費奢侈品累計約26億歐元(包括港澳&地區),相當於國內市場三個月的奢侈品消費總額。
  面對節節攀高的境外消費額尤其是奢侈品的花銷,降稅的聲浪又高了起來。很多人呼籲,要降低相應稅種的稅率。當然,也有很多人反對。於是,在過去的幾年中,很多人在這個問題上爭論激烈。
  爭論中有兩種較為典型的情況,一是由於彼此所站立場、判斷標準、看問題角度不同而産生不同看法,公説公有理,婆説婆有理。二是大家把看似相關、相近甚至互有&&的問題弄混了,實際上壓根説的就不是一回事。巧的是,在奢侈品降稅這團亂糟糟的爭論上,這兩種情況兼而有之。
  先説後一種情形,相當一部分觀點只是籠統地支持或反對奢侈品降稅。眾所周知,在目前稅種設置上,並沒有單獨的奢侈品稅,但在進口環節,對進口産品一般要課徵增值稅、消費稅、關稅等,在接下來的銷售過程中還要徵收增值稅、城市維護建設稅和教育費附加等。如果針對奢侈品到底是否應降稅的話題,一方提出應該降低進口關稅,因為有利於減輕企業稅負、擴大進口及引入良性競爭,另一方則主張不應該降低進口環節消費稅,因為不利於調節貧富差距,富人買貴的東西本來就應該課以重稅。即使不懂稅法,也很容易發現這樣不同邏輯層面的爭論最終只能喋喋不休。
  再説前一種情形,如果爭論雙方的焦點很明確,就是降低關稅、進口環節增值稅、消費稅稅率會否調整奢侈品在境內外的價格差。公説,國內銷售的進口奢侈品價格大大高於周邊國家、地區和歐美市場,甚至國外一部分普通商品到了國內“被高端”與我國稅負偏高、稅制設計不合理有一定關係,因此相應降低關稅及進口環節增值稅、消費稅有利於彌補價差。婆説,價差與稅負沒什麼關係,與我國稅制設計更沒什麼關係,降了稅也不會降價。類似這樣爭論的産生就顯然是由於各自觀點的“參照係”不同了。
  那麼,關於奢侈品降稅的爭論將永無休止嗎?當然不是,爭論和終結爭論之間還有第三條道路,就是“擱置爭論”。按照這樣的思路,降低關稅及進口環節增值稅、消費稅到底能不能在一定程度上消除奢侈品在境內外的價差,完全可以先進行試點,屆時,爭論或可不辨自明。
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