既然是一種行政指令，那麼對於客觀上達不到要求的醫院，又該採取何種追責手段呢？對那些苦苦在窗口前排隊的患者，又該提供哪些救濟和彌補的渠道呢？
　　衞生部日前給出“三好一滿意”活動的分解指標，要求醫院的掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不能超過10分鐘。
　　稍微對我國醫療現狀有所體驗的人，大概都在醫院窗口前長長的隊伍裏排過，由此甚至滋生出一個特殊行業——號販子。在醫療改革尚未到位的情況下，行政主管機關通過引導和監管，促使醫院提高管理水平、引進科技手段、提高辦事效率，盡可能在現有範圍內為廣大患者提供便利和人性化服務，應該是一個不錯的行政思維。只是這種行政管理，必須建立在認認真真調研、踏踏實實辦事的基礎上，而不是單憑一兩個漂亮的口號就能贏得公眾的讚譽。
　　雖説衞生部提出的10分鐘掛號，有很強的針對性，也深合廣大患者的訴求，畢竟在現實生活中，看病難往往是從掛號難開始的，但是基於生活常識，這樣的要求各醫院尤其是那些資源優勢明顯的名醫院能否做到，大概不難判斷。就連同仁醫院的副院長也認為10分鐘掛號難成常態，衞生部這樣的要求不知道是基於什麼實證的基礎？
　　既然是一種行政指令，那麼對於客觀上達不到要求的醫院，又該採取何種追責手段呢？對那些苦苦在窗口前排隊的患者，又該提供哪些救濟和彌補的渠道呢？有網民建議，對於超時掛號的患者實行免費。我倒覺得這個可行，單此一項，就可挽10分鐘掛號於口號嫌疑的不良境地。但現在看來，衞生部門除了有一個良好的願望之外，似乎對與這個要求相關的輔助措施並未考慮更多。
　　由此，缺乏足夠的操作性制度支撐，再漂亮的行政指令難免淪為口號。如果政府部門在不做細緻調查的基礎上，就許諾給公眾一些不切實際的漂亮口號，往輕了説是想博取公眾的讚譽，往重了説是一種擺花架子亦不為過。或許這樣的口號能夠通過考核指標的方式，引導一些醫院向着這個目標努力，但對那些一號難求的醫院而言，其作用微乎其微。
　　化解排隊掛號此類難題，不僅需要關注效率問題，更應當解決其中的公平問題。以掛號難為例，老百姓真正關注的不僅在於等待了多久，還有同等情況下能否得到同等的對待。如何從公平的制度環境入手，整合現有極不均衡的醫療資源，乃公共行政的基本要義。