食品安全監管要防止機制“失敏”
2011-06-02   作者:蔡方華  來源:北京青年報
 
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  在經濟全球化背景下,食品安全已經不再是局部地區的內部問題,而往往帶有明顯的外部關聯性,因而,食品安全的監管也必須做出適應性調整。措手不及的情形越少,問題食品給國人帶來的危害和損失也就越小,消費者的安全信心也就越強。
  台灣塑化劑風波愈演愈烈,成為近期最為引人關注的食品安全事件。由於含有塑化劑的問題起雲劑在台灣食品和飲料中使用廣泛,以至於大批知名品牌的食品飲料“中招”,當地民眾的“恐塑症”甚至蔓延到湯圓等日常食品。塑化劑對台灣食品工業會帶來何種影響,乃至對全球食品安全會造成什麼樣的陰影,都還有待觀察。
  由於問題飲料和食品在中國大陸地區銷售並不普遍,台灣塑化劑風波對大陸民眾並沒有太大困擾,但這並不意味着大陸食品絕緣於塑化劑之外。值得注意的一個現象是,5月31日,有媒體報道,台灣統一集團有關人士&&,在大陸地區生産和銷售的産品“從來沒有使用過起雲劑”,因此大陸地區的統一品牌飲料不會受到塑化劑的影響;國家質檢總局也&&,除上海口岸之外,其他&&境檢疫機構都沒有受理過台灣通報的塑化劑污染食品。但僅僅一天之後,統一集團就承認,該公司含有塑化劑的問題蘆筍汁已經流入了福建市場,而且不是通過統一渠道銷售的。大陸消費者本來想松一口氣,但終於未能如願。
  中國大陸和台灣的經貿往來比較密切,並且有着特殊的合作形態,因而兩地食品的質量關聯度也比較高,這應該是不言而喻的。像統一集團這樣的“中招”企業,不僅其台灣生産飲料可能銷往大陸,統一品牌在大陸就有不少加工廠。這些加工企業是否果如他們所宣稱的那樣沒有使用塑化劑,無疑是迫切需要查明的。
  但正如人們所看到的那樣,統一集團的飲料有無問題,只能靠該集團對外發布的信息來確認,人們很難通過其他途徑獲知究竟。而統一集團在短短兩天內的“出爾反爾”,也頗讓人心生疑竇。在塑化劑風波已經對大陸消費者形成較大心理衝擊的時候,國家職能部門做出的響應卻非常不夠。迄今為止,唯一算得上具有實質意義的權威反應,是質檢總局決定暫停進口台灣問題産品。實際上,這一措施對塑化劑的隔離作用,恐怕也是非常有限的。
  食品安全監管機構對塑化劑風波反應較慢,原因可能是多樣的,能夠看得清楚的大概有兩個,一是塑化劑作為一種工業添加劑,本來就不在食品添加劑檢驗之列,有關機構對此可能缺乏防範和反應的經驗;二是大陸與台灣的食品安全信息溝通機制未能得到完善,早於4月份就在台灣發酵的塑化劑危機始終沒有引起足夠注意,以至於監管機構措手不及。這些疏漏的存在,以及客觀上導致的機制不敏感,一定程度上可能讓塑化劑“乘虛而入”。
  塑化劑攪得海峽兩岸惴惴不安的同時,受污染的黃瓜也讓整個歐洲大陸談之色變。這兩個事件提示人們,在經濟全球化背景下,食品安全已經不再是局部地區的內部問題,而往往帶有明顯的外部關聯性,因而,食品安全的監管也必須做出適應性調整。措手不及的情形越少,問題食品給國人帶來的危害和損失也就越小,消費者的安全信心也就越強。
  以此觀照塑化劑風波,就不難發現,質檢和工商部門還有很多事情要做。或許他們正在做,只是人們不知道而已。
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