23萬條“個稅民意”應該全部曬出來
2011-06-01   作者:郭文婧  來源:現代快報
 
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  為期一個多月的個稅法修正案(草案)徵集意見於5月31日結束。目前,徵求意見數已超23萬條,創人大單項立法徵求意見數之最。社會關注的焦點多數集中在如何把免徵額設定得更合理,從而縮小日益擴大的居民收入差距。(5月31日中國新聞網)
  個稅法的修改,直接關係到我們每個人的稅負,短短一個多月,徵求意見數就超23萬條,這既説明公眾社會參與意識、權益意識增強,又説明個稅法修正草案的社會共識性不夠高,進一步修改的空間還很大,對不同意見回應的必要性也很大。
  “民意”,在本質上就是公民知情權、參與權、表達權、監督權的體現。面對23萬條民意,很多人擔心自己的意見會不會被採納,最終採納的是“真民意”,還是“被民意”。要破解民眾的擔心,唯一的辦法就是“公開”。不僅要公開徵求了多少條意見,還要公開具體意見的內容;不僅要公開徵求意見的情況,還要公開採納意見的情況,這本身就是對提出意見者的尊重,就是對公民參與社會管理的回應與呵護。
  遵從民意是執政策略的基本準則,有關方面既然花了那麼大的功夫向社會廣泛徵集意見,那麼結果就應該公開。此外,決策者參考民意的操作規程也應公開,不能徵集歸徵集,採納歸採納,互不相干。當然,從政策層面講,還有個利益的權衡和博弈過程,而公開最終結果的論證過程,體現的就是不同層面意見的互動交流,有助於取得民意對政策的廣泛認同。現在,個稅法修正草案向社會徵求意見已經結束,決策部門怎樣處理和利用這些徵集來的意見,是讓個稅杠桿回歸本位、回歸公平,真正發揮“削高、減中、補低”效果,還是仍按原有的大盤子推出,我們拭目以待。
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