限購令“微調”曝土地財政真相
2011-04-27   作者:倪金節(中國人保資産研究所客座研究員)  來源:新京報
 
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  倪金節

  終於,史上最嚴樓市調控政策,開始讓地方政府坐不住了。開發商、銀行雖然口頭上説説,但還未敢真正動真格地拋棄限購令。由於土地財政的根深蒂固,一些地方政府的真實意願逐漸顯露。
  兩個月前,海口無限期版的“限購令”正式實施,隨後樓市成交量急速下跌,與房地産相關的收入亦迅速下降。4月20日,海口市長冀文林在海口市政府第75次常務會議上説,要“充分利用國務院給予海南的優惠政策,按照限價不限購的原則,積極&&相關實施細則”。
  既然自去年10月中旬到今年1月1日,以及元旦之後至今,海南已經歷兩次大的限購令細則制定和規劃,那麼在短短兩個月之後,又要微調限購令,到底為了什麼?
  儘管海口住建局官員迅速出面否認了叫停樓市限購令的消息,但是其所謂的“限購令微調,旅游地産不限購”的辯解,並不能説明他們依然有動力繼續強力貫徹限購令。何為微調?無非是按照似是而非的“限價不限購”原則,開始對部分住宅項目開閘放水。正如該官員所提到的將旅游地産實行差異化管理,不再列入限購的範圍。
  問題隨之而來,何為旅游地産?海南本身以打造國際旅游島為長期目標,甚至可以説島上所有的房地産項目都可稱之為旅游地産。如果海口真打算對旅游地産開閘放水,可以預期海南的限購令政策將形同虛設,全國性的投機資金涌入海南房産市場指日可待。
  由此,如果海口此次的“限價不限購”政策真的執行下去,很多項目都會打着旅游地産的名義渾水摸魚。筆者相信不少城市都會擇機效仿,比如“農業地産”、“服務業地産”等類似的幌子就會應運而生。
  房地産調控走到今天,社會各方都為此承擔了巨大的政策成本,這次房地産調控限購和限貸,深深影響到廣大普通百姓,一度被很多人予以嚴厲的道德和邏輯批判,所以他的重要性和重大意義無需再強調。如果本輪全面限購政策最終鎩羽而歸,甚至在短短3到6個月內就迅速夭折,那麼以新“國八條”為代表的史上最嚴厲的政策就是一項成本收益嚴重不平衡的政策。而且,此次失敗,將讓接下來的房地産市場調控更為艱難,樓市泡沫將因為此輪調控失敗而再度進入暴漲的區間。
  當此之際,海口出現的動搖限購令的跡象,值得警惕。絕不可以因為地方政府的地産收入銳減,而掀起限購令夭折的大潮。同時,盡快堵住限購令暴露出來的政策漏洞,推進保障房建設工程,“堵疏”結合起來治理中國的房地産泡沫難題。唯有如此,才有可能讓信貸、房地産和投資三大泡沫跡象明顯的領域免於浩劫,中國經濟“軟着陸”才基本可能。

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