房産稅改革如何走出方案選擇困境
2011-01-06   作者:魏文彪  來源:經濟參考報
 
【字號

 
  魏文彪

  據《重慶晚報》報道,對居民自住房屋徵收房産稅,這一貫穿2010年全年的政策懸念至今仍未現形。房産稅目標主要是調控房價還是籌集收入?“借道”現有稅種還是開徵新稅?當地方將房産稅試點的申請提交國務院,現實的矛盾和衝突便浮出水面。
  據報道,中央決定對居民住房徵稅,主要目標是完善分稅制,給地方以穩定收入來源。但社會公眾卻誤認為,目前政府推進的房地産稅改革,其目標就是為了壓低房價。其實,通過徵收房産稅完善分稅制,給地方以穩定收入來源,與公眾所期待的壓低房價並不矛盾。因為只要在對居民房屋徵收房産稅的同時,將土地出讓收益全部作為稅收納入國庫,就既可以讓地方政府獲得相對穩定的稅源,同時又可消弭其通過推高房價抬高地價的欲求與動力,這樣也就可以起到進一步促進房價穩定的作用,滿足公眾開徵房産稅壓低房價的期待。
  當然,如報道所説的,“對住房徵稅並不能確定必然會帶來房價下降。相反,稅收增加會導致成本上升,這就難免影響最終價格。”所以,2010年上半年以來,中央政府開始刻意弱化公眾用稅收調控房價的期望,強調房地産稅並非針對房地産市場,而是完善稅制改革,為地方提供穩定的財源。實際上,高層的這種擔憂並非沒有必要,因為開徵房産稅可能會發生炒房者將稅收成本轉嫁給購房者現象,從而導致房價在現有基礎上不降反升。但需要看到的是,只有在房産稅徵收額度有限的情形下才會發生稅收轉嫁現象,如果房産稅徵收額度高到購房者無力接盤,而炒房者又無力自己承擔與消化的程度,就能避免稅收轉嫁現象出現,迫使炒房者降價出售房産。
  另外,房産稅不應對首套房以及改善型二套房徵收。購買首套房以及改善性購買二套房,屬於公民合理購房行為,不但不應被加重稅負,反而應當得到政府的稅收政策支持。在已有一套大面積住房情形下購買二套房以及購買三套及以上住房,則大多數都屬於炒房行為,理當成為房産稅的重點徵收對象。而對炒賣的房屋徵收房産稅,絕大多數民眾都會支持。所以,只要能夠做到對首套房以及改善型購買二套房免徵房産稅,就不會像有的地方政府所擔心的,先行試點與徵收房産稅會導致市民的抵觸。
  綜上所述,能夠做到在徵收房産稅的同時將土地出讓收益全額納入國庫,消弭地方政府推高房價的欲求與動力以及區別性徵收房産稅,在對居民自住房屋免徵房産稅的同時,加重對炒賣房屋的徵稅力度,徵收房産稅就既可以完善分稅制,給地方以穩定的收入來源,又可以起到壓低房價的目的,同時也會消弭來自民眾的阻力,房産稅改革也就能夠走出所謂的“方案選擇困境”。

  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜誌等數字媒體産品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式發表使用。
 
相關新聞:
住建部官員:房産稅將分批推進 2010-12-15
全國性房産稅短期應不會&& 2010-12-14
賈康:考慮引入類似美國房産稅 2010-12-13
放心吧,明年不會徵收房産稅了! 2010-12-13
住建部官員 房産稅難解樓市困境 2010-12-13
 
頻道精選:
[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
[思想]積極財政之“積極”已今非昔比[思想]股市既要滅鼠也要防鱷魚
[讀書]《五常學經濟》[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關於我們 | 版面設置 | &&我們 | 媒體刊例 | 友情鏈結
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號