徵收房地産稅應果斷
2010-12-13   作者:易憲容  來源:新金融觀察報
 
【字號

 
  易憲容

  最近,面對房地産宏觀調控的不理想效果,市場猜測政府&&徵收房地産稅的呼聲又起。市場希望通過徵收較重的房地産稅,嚴厲打擊房地産投機炒作者。特別是12月7日,李克強副總理在外地考察訪問時指出,加強房地産的宏觀調控,堅決抑制投資投機性住房需求,是當前政府房地産政策的重要方面。
  不過,對於徵收房地産稅,總會有人提出各種反對的理由。一是徵收房地産稅對遏制房價快速上漲,擠出房地産泡沫沒有多大作用。因為,如果徵收房地産稅,住房的賣者會把房地産稅的成本轉移到下家,使住房的價格因徵收房地産稅而越發上漲;二是由於徵收住房稅的條件不成熟,現在開徵房地産稅會把這種稅收體系搞亂;三是有人認為徵收住房稅是對居民財富的掠奪,居民在購買住房時已經交過各種住房稅了,再徵收房地産稅對已經購買過住房的居民是不公平的;四是有人認為,房地産稅之所以徵收不容易,是因為目前中國最好的住房擁有者不願意接受房地産稅,他們就會採取各種各樣的方式來阻礙房地産稅的徵收等。
  這些不徵收房地産稅的理由,儘管聽起來條條是道,但實際上沒有一條是成立的。當前中國的房地産市場之所以調整起來如此困難,最大問題就在於大家都看到房地産市場投機炒作的效應,也就是説,在中國這些年來,買房沒有不賺的。買房一定會賺錢,那麼又有誰不千方百計購買更多的住房呢?那麼為何在中國買房一定會賺錢呢?究其原因,既有過度優惠的信貸政策,購買者可利用銀行過高的金融杠桿進入房地産投資;也有房地産稅收政策不合理或不健全的問題。
  在任何發達的市場體制下,由於住房是居民的生活必需品,因此對於住房投機炒作都有嚴格的限制,甚至於在一些國家想利用住房賺錢是根本不可能的事情。比如在德國,房價之所以在10年內只上漲10%,就是因為有嚴格的稅收制度來限制房地産投機炒作;即使美國在2008年之前房地産投機炒作嚴重,但美國95%以上的居民只購買一套住房,很少有居民會購買兩套以上住房的。這些都在於美國住房稅收的限制。即使市場經濟自由度最高的香港,最近為了限制房地産投機炒作,同樣推出嚴厲的房地産交易稅政策(比如在既有住房契稅4.25%的基礎上,半年內交易的住房徵收15%契稅、一年內交易的住房徵收10%、兩年內交易的住房徵收5%的契稅)。該政策一推出,房地産投機炒作就受到嚴厲的限制。在市場體制發達的國家,房地産稅還包括住房交易所得稅、物業稅等。但是,中國住房市場的情況則不是這樣。
  目前,中國房地産只有住房交易稅及住房交易所得稅,沒有物業稅。而住房交易稅一般是在1%-3%的範圍內徵收。不僅住房交易稅徵收靈活性大,而且其稅率相當低。一些地方政府為了增加住房交易量,往往會讓住房交易稅以最低檔次徵收。為了避稅,不少住房交易者往往簽署“陰陽合同”,從而讓住房交易稅降低到最低程度。對於住房交易所得稅,儘管有規定稅率為20%,但是交易者只要説一句“原有的交易發票不存在了”,就可以按總值1%來徵收。而物業稅更是無從談起。由於住房交易稅收太低,從而使得住房交易成本過低,住房投機炒作豈能不過分盛行?
  可以説,當前中國的房地産市場投機炒作盛行,很大程度就是與房地産稅制度不健全有關。如果不改善房地産稅的稅收制度,要讓中國的房地産投機炒作退出市場是不可能的。
  我們可以看到,國十條&&之後,政府看到房地産投機炒作的嚴重危機性,也指出要通過有效的信貸政策及稅收政策來引導房地産的有效需求。但是,差別性的信貸政策&&之後,各地住房交易立即下降,快速上漲的房價也得到一定程度的遏制,但是房地産的稅收制度遲遲沒有&&。無論是住房交易稅的調整,還是住房交易所得稅的變化,以及物業稅的推出,都沒有隨着信貸政策的變化而變化。在這種情況下,住房投機炒作者一定會以為政府對住房投機炒作的限制只能是紙上談兵,因此,買房賺錢效應不會改變,那麼他們同樣會以不同的方式進入房地産投機炒作。這就是當前宏觀調控面臨的困境所在。
  因此,政府要擠出當前各地過大的房地産泡沫,就得果斷地對當前房地産市場作出明確判斷。即當前中國房地産投機已炒作到無以復加的地步。如果這種房地産格局得不到調整,不僅會嚴重影響絕大多數人的民生問題,也會增加國家金融體系的系統性風險甚至妨礙中國經濟協調穩定發展。
  徵收房地産稅,這本來就是天經地義的事情。我們哪項交易不需要交營業稅?我們的個人所得哪項不需要交個人所得稅?因此,住房交易所得稅也得盡快加大其徵收力度。對於物業稅,更是理所當然,因為,如果不是政府提供的公共服務及城市水平提高,我們的住房價值從何而來?因此,盡快徵收房地産稅是十分簡單也是基本的常識問題。
  對於徵收房地産稅,政府要清晰地向社會傳達兩個信息。首先是針對威脅社會經濟穩定和金融穩定的短期炒賣活動或房地産投機炒作,政府會毫不猶豫堅決地加以遏抑;其次為保持樓市健康平穩發展,政府在採取最有效的方法遏抑過分火熱的房地産投機炒作同時不會妨礙正常住房消費,也不會影響房地産帶動經濟增長。因為,房地産投機炒作減少了,房地産泡沫擠出了,中國住房市場成了一個以消費為主導的市場,不僅住房消費需求會無限地擴大(而不是85%以上的人買不起住房),而且這樣的房地産市場也能夠成為中國經濟增長之動力。

  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜誌等數字媒體産品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式發表使用。
 
相關新聞:
房地産兩罪並罰 二三線城市明年演大戲 2010-12-13
房地産市場的價格為何難以調整 2010-12-10
中國房地産泡沫是最堅固的皮子做的 2010-12-10
銀監會提示信託公司房地産信託業務風險 2010-12-08
房地産調控必須明確政策預期 2010-12-07
 
頻道精選:
[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
[思想]"兩個同步"概括"十二五"分配改革要義[思想]陳思進:一輩子租房又何妨
[讀書]《五常學經濟》[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關於我們 | 版面設置 | &&我們 | 媒體刊例 | 友情鏈結
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號