放心吧,明年不會徵收房産稅了!
2010-12-13   作者:盛大林  來源:搜狐博客
 
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  盛大林

  今年兩輪的“史上最嚴厲”的房地産調控,也未能按住房價的牛頭,於是很多人把抑制房價的希望寄託到了房産稅的身上。最近一段時間,關於房産稅的新聞不斷。有專家認為,明年年初就可能開始徵收房産稅。更有報道稱,上海市已經被列入房産稅的首批試點城市名單,重慶也聲稱已經作好了試點徵收房産稅的準備……房産稅簡直呼之欲出了!
  那麼,明年會不會開徵房産稅(準確地説,是擴大房産稅的徵收範圍,因為房産稅早就存在了)?10日到12日剛剛舉行的中央經濟工作會議肯定會給出相關的説法——日前曾有報道稱,中央經濟工作會議“有望確定房産稅試點方案,上海、重慶將被列入首批試點。”
  據新華社12月12日電,中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的主要任務。關於財稅改革的部分是這麼説的:“要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革,加快建立和完善縣級基本財力保障機制,逐步完善個人所得稅制度,研究推進在一些生産性服務業領域擴大增值稅徵收範圍改革試點,進一步推進資源稅改革。”個人所得稅、增值稅和資源稅,只字未提房産稅,更沒有見到什麼房産稅試點方案!
  無論是對經濟社會發展的影響,還是公眾的關注度,房産稅都不亞於個稅等3個稅種。如果明年開徵房産稅,中央經濟工作會議不可能不作出安排。不提房産稅,只能説明:至少明年不會開徵房産稅了!
  似已箭在弦上的房産稅為什麼又“擱淺”了?我認為可能主要源於兩個方面的原因——
  一,理論上有爭議。雖然權威部門一再聲稱,徵收房産稅是為了完善稅制,但公眾包括很多經濟學家總是把它與樓市調控&&起來。很多人支持開徵房産稅,也正是因為他們認為房産稅是抑制房價的“殺手锏”。但也有很多專家認為,房産稅開徵會使房價微量下跌,但從中長期來看,開徵房産稅對房價的影響有限。同時,政府在收取土地出讓金的同時徵收房産稅,也有“重復收費”之嫌。此外,中國的稅負過重也一直廣受詬病,近年來關於減稅的呼聲一浪高過一浪。稅收從來都是開徵容易取消難,所以必須慎之又慎。
  二,操作中有難度。房産稅是以房産評估價為稅基,以房屋為徵收對象,向産權所有者與其持有階段徵收的稅種,房屋合理估值和厘清産權歸屬是房産稅的徵收基礎,而現時情況卻是徵稅基礎殘缺不全。比如,房屋産權歸屬清冊欠缺,無法準確掌控房屋權屬;稅基評估機制和稅率制定規則亟待厘定,目前連足夠的房産評估人員都沒有。任志強就算了一筆賬:“上海現有的評估師要把上海的房子評估一次,他們可能也需花上20多年!”
  仔細想想上述種種原因,房産稅暫時不徵收一點都不奇怪。實際上,早在年中的時候就有專家&&“3年內不會開徵房産稅”。

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