斷糧,未必能逼央企退地
2010-12-07   作者:葉檀(財經評論員)  來源:東方早報
 
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  葉 檀

  央企退出房地産一度遙遙無期,有關方面不得不使出殺手锏。
  日前,監管機構向商業銀行發布房地産央企“紅名單”,對名單中所列示的16家房地産央企提供房地産開發貸款的授信額度,原則上不得對16家以外的非房地産主業的央企提供新增房地産開發貸款。此舉意在卡住資金輸血管道,讓央企知難而退,在賣出土地、項目後金盆洗手。
  監管機構對央企房地産投資清理得太遲了,懷柔政策的結果是養虎遺患,尾大不掉。
  今年3月國資委發出清退令,8個月後,僅有中遠集團、中國航天、中石化、中石油等7家央企掛牌轉讓其不足20家地産子公司的股權,另有71家非房地産主業的央企下屬超過200家地産公司沒有清退數千億元的房地産業務。按照計劃,不以房地産為主業的78家中央企業,要在3月18日以後的15個工作日內制訂有序退出的方案,在半年內逐漸退出。這一計劃被無限期延長。
  央企必須退出房地産市場,否則將大大加劇房地産調控的困境。
  但面對財大氣粗的央企,信貸斷糧未必能逼央企退地,其間漏洞與暗度陳倉之處太多。據不完全調查顯示,2009年央企和地方國企買地金額超過2300多億元,截至2009年12月10日,當年有17家房企與銀行簽署了授信協議,授信總額接近4000億元,對於央企的授信遠超此數。央企獲得鉅額授信,通過旗下的子公司左右騰挪就能擺脫監管。地方政府對於財大氣粗的央企往往情有獨鍾,地方金融機構在政府官員的暗示下心有靈犀,銀行何嘗不願意給既有暴利,又有背景的央企房地産企業貸款?而央企在境內外上市渠道通暢,也給地産業務提供了源源不斷的資金。
  事實上,早在今年3月26日,銀監會已經&&規定,國資委公布的78家不以房地産為核心主業的中央企業,以非在建工程為抵押貸款的一切項目將不受理授信申請,已授信的要保全,並要停止對其新增授信。
  結果如何?今年8月4日,非房地産主業的遠洋地産在現場無人競價的情況下,通過旗下子公司北京遠乾置業有限公司獲得上海羅店新鎮板塊F1-4地塊和F1-6地塊兩幅高端居住用地,總價為18.998億元,樓板價均達到2萬餘元每平方米,成為該區域新“地王”。遠洋地産管理層7月上旬在上海的一場投資交流會上透露,目前其總現金流約為150億元,銀行授信額度300億元。 7月27日,遠洋地産完成9億美元可換股證券的發行,28日證券在新加坡證交所上市。雖然中遠集團退出了遠洋地産部分股權,但騰挪之下地産與央企千絲萬縷的關係沒有根本改變。
  央企除了在資金方面有充足的底氣,還有主管部門的關照。據《中國經濟時報》報道,國資委宣傳工作局相關負責人&&,央企“退地”是一項複雜的工作,很難在短期內完成,此前媒體報道的“半年退出”的説法不實。
  房地産項目成交量接連數周在上海聯合産權交易所成交額居首,市場不可謂不活躍,但央企不願意出讓優質房地産資産,市場不願給已經出讓的項目出高價,雙方僵持不下。央企缺乏市場雙贏觀念,抱定宗旨,醜女先嫁,目前央企房地産項目性價比不高,背負債務,産權關係複雜。社會資金知難而退。
  一些央企乾脆不再掛牌,希望通過兩大渠道繼續在房地産業進軍:一方面為了未來幾年的盈利目標,央企下屬三四五級的房地産公司到處尋覓股份合作、合作開發等間接形式進入房地産,另一方面以建造經濟適用房為政府分憂為由,尋找繼續在房地産市場存身的理由,同時期望出現新一輪的房地産熱潮再獲厚利。
  央企退出房地産不僅是央企壯士斷腕,更是中國經濟壯士斷腕,目前最好的辦法,是在信貸斷糧的同時,讓所有非房地産主業央企出售三四級房地産公司的股權,讓這些房地産公司徹底失去央企靠山,在市場上求得生機。

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