設計不合理的房産稅疑似撈錢
2010-11-03   作者:曹林  來源:中國青年報
 
【字號
    房産稅儼然已經箭在弦上。相關政府部門不斷在各種場合吹風,為房産稅的&&造勢;與這些部委關係密切的專家不斷放出風聲,説明年上半年必會&&。有的地方已呼之欲出了,比如深圳,媒體報道説:深圳市政府一位知情人士透露,深圳市委市政府會同各部門召開緊急會議,討論房産稅在深圳試點,2月內將在深圳實施,可能早於上海、重慶成為“國內第一個房産稅徵收試點城市”。
    一兩月太久,只爭朝夕,如此迫不及待,堪見地方政府在徵稅加稅、掏百姓腰包上的積極和亢奮。房産稅,對多數人來説是一種比較陌生的稅種:徵稅是否正當,是否有必要徵,以什麼標準徵,必須經過何種正當程序?社會在這些問題上根本未達成最基本的共識,眾説紛紜,反對聲很大,離一個成熟的徵稅方案尚很遠很遠——如此混沌的情況下,地方政府就急吼吼地要開徵新稅。
    在西方發達國家,徵稅是日常政治中最重要、最核心、也是最嚴肅的事。一個稅沒徵好,很可能就會斷送一個官員的政治生命,力挺新稅的官員不得不引咎辭職。一個新稅種,不討論個三五年,不經歷數次被議會打回的命運,政府不作無數次妥協和修改,是很難獲得通過的。可是在中國,如此重要的房産稅,在某些地方政府那裏成了兒戲,管它成不成熟,管他同不同意,領導們開個緊急會議,先“稅”了再説。
    官僚們當然可以瀟灑地先“稅”了再説,畢竟,他們住的是福利房,稅多稅少與己關係不大,相反,這種稅收起來後,將會成為政府在土地出讓金之外又一大財源——別不相信,一個叫賈康的“政府牌”專家,不就已經替地方政府憧憬起稅的美好未來:應讓房産稅和資源稅成為地方政府的主要收入來源。官員們聞稅起舞,政府聞稅則喜,作為稅收承擔者的納稅人,卻必須追問:這種假“調控高房價”之名的稅收得正當和合理嗎?
    其一,房産稅顯然是一種財産稅,是公眾為擁有房屋這種財産而納的稅。西方許多國家徵財産稅,因為公民的私有財産能受到法律的保障,公民能從自己的財産中獲得穩定的收益和保障——為這種財産納稅是正當的。可我們公民的私産,並沒有得到很好的保障。就説這作為多數民眾最大私産的房屋,最大的産權不過只有70年,為僅有70年産權的財産支付財産稅,是不是很不公平?而且,即使70年,很多時候也得不到保障,一聲拆遷令下,房子輕易就被推土機推掉了。這種産權現實下,房産稅十分可笑。
    其二,在土地出讓金佔了房價多半部分的現實下,房産稅很不合理。房子是建在土地上的,人們買房很大程度上就是在買土地和空間——人們既然為買房付了那麼高的土地出讓金,再徵房産稅就很牽強了,無疑是一種重復收稅。這個問題上,任志強説得不錯,所有實行房産稅的國家,房屋持有前相關環節的門檻會大大降低,而我國現在有土地使用費、農田佔用費等一大堆,還有增值稅、營業稅等。地方政府賣地時早徵了70年的土地出讓金,之後再徵收房産稅就與搶錢無異了。
    其三,合法性問題。無代表,不納稅;代表不同意,不能隨便稅——這是基本的憲政和法治常識,房産稅這麼重要的稅種,當然應該像車船稅立法一樣,須由全國人大去立法的。可地方政府急吼吼地要徵的房産稅,根本沒經過全國人大,而是依據那個1986年通過的《房産稅暫行條例》,這顯然是不合法的。不經正當法律程序開徵新稅,不經民選代表同意就掏老百姓的腰包,與掠奪無異。
    ……
    房産稅在當下惟一勉強正當的理由,就是調控房價和打擊炒房——其實,這個能取悅輿論的理由也未必那麼理直氣壯。這種涉及多數人利益的重要稅種,是不能為了某種權宜的、功利的目的而推出的。今天房價高企就出房産稅打壓之,明天房價大降了,是不是就要取消這個稅?稅收,尤其像房産稅這樣重要的稅種,應該是嚴肅並穩定的,能給公民一種穩定的利益預期,而不能為了某個飄忽的行政念頭今是昨非。無恒産者無恒心,擠了許多年小房子的人,昨天剛耗盡畢生積蓄並東拼西湊借錢改善了自己的住房,明天突然要課加重稅,這就讓國民很心神不寧了。
    即使“打壓炒房”的理由站得住腳,那必須對房産稅進行精準的設計,拿出一個合理的稅收方案,告訴納稅人:這個稅確實是只針對那些有三套、四套房的炒房者的,而不會誤傷那些合理改善住房條件的民眾,不會讓那些“只是買房自己住”的民眾承擔一分錢的稅。也就是説,政府要進行精準打擊,鎖定豪華住宅、多套房産、投機客購買的房産為主要徵稅對象,而不能像以往那樣,又是掏中低收入者的腰包。可是,有這樣完善和成熟的房産稅方案嗎?
    不要跟我説什麼“無法避免會誤傷一般居民”。一個奮鬥了一輩子的人好不容易改善了自己的住房,舉全家之力將30平方米的房子換成了100平方米,政府已經通過天價土地出讓金從他身上撈了一筆,再以房産稅撈他一筆,那麼毫無疑問,這種稅就是惡稅。
  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜誌等數字媒體産品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式發表使用。
 
相關新聞:
深圳地稅局否認將在兩個月內開徵房産稅 2010-11-02
深圳或將首個試點房産稅 2010-11-02
房産稅試點應該先徵求民意 2010-11-02
消息稱深圳將首試房産稅 2010-11-01
房産稅開徵應該新老劃斷 2010-11-01
 
頻道精選:
[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
[思想]讓創業板回歸“創業”本能[思想]僅憑“定量寬鬆”難救美國經濟
[讀書]《五常學經濟》[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關於我們 | 版面設置 | &&我們 | 媒體刊例 | 友情鏈結
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號