民間借貸市場很大，資金持有者和需求者為數眾多。儘管風險控制的難度相當大，但監管層仍應積極探索開放民間借貸的路徑，讓“地下錢莊”在陽光下合法、規範地運營。

    據《21世紀經濟報道》報道，目前，江蘇阜寧經有70多家非法合作社在高息吸儲，高息房貸。這些機構吸收的存款，被以高利貸的形式發放出去，利率基本在15%-20%之間，是央行規定的銀行同期貸款利率的3倍多。