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著名經濟學家,中歐國際工商學院教授吳敬璉教授昨日在上海&&,投機並非高房價的原因,因此並不認可徵收房地産稅可以抑制房價。對於地方政府負債過高,地方融資平台是否會發生系統性風險的問題時,他認為,在利率市場化的基礎上,只要嚴格執行有關的財政紀律和金融法規,這種情況應該不會發生。 在參加昨天中歐國際工商學院主辦的“2013中國新型城鎮化高峰論壇”時,對於如何看待徵收房地産交易稅的問題,
吳敬璉&&,房地産稅的首要目的是為了實現社會公平,對於財富越多的人,要徵收一定的費用。另外一個原因就是要給地方本級財政找到一些收入來源。徵收房地産稅主要是這兩個原因。 “至於説什麼時候徵收的問題,現在爭論還是很大。三中全會的《決定》傾向是要比較快地開徵。但是業界也有不同的意見。我想對於房地産本身來説,不應該有特別的影響。有人認為,現在的房價高的原因是因為投機,徵稅可以形成一個阻力,讓購房者不要頻繁倒手。我並不認為房價高的原因是投機,所以我不太認可這種意見説它(徵稅)可以抑制房價。” 在被問及有關地方政府負債過高,地方融資平台是否會發生系統性風險的問題時,他認為,“只要嚴格執行有關的金融法規和財政法規,這種情況應該不會發生。” 吳敬璉&&,防範地方融資平台的金融風險,首先,是要糾正各級領導GDP優先的觀念,GDP優先造成了在政策制定和執行過程中,政府行為的種種扭曲。其次,金融業本身來説,應對地方融資平台的風險,利率市場化是一個基本原則。 “我想金融業的改革,中央銀行的意見是對的。首要的事情就是要實現利率市場化。從中央銀行來説,基本的原則是價格市場化,一個是匯率市場化,一個是利率市場化。把基本原則理順,然後按照嚴格的財政紀律和金融紀律進行監管,
地方融資平台風險的問題是可以解決的。”他説,從三中全會《決定》來看,利率市場化可望加速。 在被問及城鎮化及農民土地流轉的問題,他&&,現在土地産權制度是兩塊,農村一塊是集體的,最終擁有者是農民,但實際上農民沒有處置權利,也得不到利益。
另一塊是城市土地,按照憲法規定是國有的。農村土地要轉到城市,要先有一個徵購,然後轉成國有進行招拍挂。 “農村土地徵購的時候,是按照土地的農産值定價的。而轉成城市土地的話,形成的差價非常大,但這個差價就屬於新所有者所有了。”他&&,農民並沒有從現行的土地制度中得到多少財産性收入。 對於農民的宅基地和農村住房,吳敬璉&&,現在普遍情況是很多農民到城市打工,已經住了十年、二十年了,農村的宅基地和房子可能其下一代都不會回去了。“打工者可以把它賣掉變成錢,在城市裏面改善其居住條件。但是按照現行規定不行,宅基地是集體的,小産權房要賣是違法的。” 吳敬璉認為,從十八屆三中全會《決定》看,雖然不是明文規定,“但是至少暗示了這個問題可以解決。”小産權房真正實現上市交易,需要修訂一系列的法規。
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