委員建議京房屋限購政策部分退出
2013-01-22   作者:趙鵬  來源:京華時報
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  國務院參事、市政協委員、中央財經大學稅務學院副院長劉桓昨天在北京兩會上提出,本市實行的房屋限購政策已到了適時退出的時候,應該放開高價商品房的限購,並可考慮先在本市高房價區域試點房産稅。同時他&&,居民收入翻番與房産稅的實施並不矛盾。
  劉桓稱,上海和重慶試點房産稅並不成功,與其限制條件過於苛刻有關。如上海不對存量房徵稅,重慶只對高價的存量房徵稅。這使得其稅源短缺,實施效果不明顯。他&&,最近北京房價出現新一輪上漲趨勢,本市其實可以以此為契機,考慮讓房屋限購政策適時退出,代之為放開高價商品房的限購,並且先在本市高房價區域試點房産稅,如在城六區先劃定部分高檔商品房區域試點房産稅。積累經驗後,再逐步推廣房産稅。
  他認為,政府考慮問題應更長遠,物價漲幅普遍趨高,不存在衣食行價格全部趨漲、只有房價不漲的道理,因此限購政策效應已經減弱。如果讓限購政策逐步退出,代之為房産稅,使持有房産者負擔加大,新舉措就將有效抑制高價房的炒作,平抑房價。
  對於社會各界關注的收入翻番問題,劉桓認為雖然徵收房産稅會減少部分居民的收入,但其佔居民收入比例較低,其實影響不大。他&&,各界對於增加稅收普遍持反對態度,主要是我國稅收返還率不高。
  他解釋,我國和北歐一些國家都屬於稅收較重的國家,但北歐那些福利國家的居民並不反感稅收,就是因為國家將絕大部分稅收都返還用於民眾福利等支出。而我國在這方面的比例則要低不少。因此,國家在擴徵房産稅等稅收的基礎上,一定要注意一方面精簡政府自己的行政和三公支出,另一方面要加大稅收用於公眾社會福利的比重,例如用於教育、社保等。如果公眾在教育、社保等方面的支出減少,而享受到的福利卻增加,無疑也相當於增加了民眾的收入。
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