珠海新政:土地閒置1年將無償收回
2012-10-24   作者:徐學成  來源:每日經濟新聞
 
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  在房地産調控政策上屢有“驚人之舉”的珠海日前再次&&新政,明確土地閒置滿1年可無償收回。這一“新政”被認為甚至比國土部的相關規定還要嚴格。
  但據《每日經濟新聞》記者了解,2010年以來,珠海土地市場中住宅地塊最終成交的數量並不是很多,珠海土地新政對住宅市場的影響或將有限。

  閒置1年內收20%閒置費

  針對土地閒置問題,珠海市法制局日前披露的一則《珠海市閒置土地處置辦法》(以下簡稱《處置辦法》),對閒置1年以內的土地將徵收土地價款總額20%的土地閒置費,對閒置1年以上的將作無償收回使用權處理。該《處置辦法》將於11月開始執行。
  《處置辦法》稱,“土地閒置滿1年的,由國土部門報經市人民政府批准後,向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》,無償收回國有建設用地使用權。閒置土地設有抵押權的,同時抄送相關土地抵押權人。”
  對於閒置土地不滿1年的,珠海市擬徵收土地閒置費,土地閒置費則每年按照國有建設用地使用權人實際應繳土地價款總額的20%計徵。國有建設用地使用權有償使用(劃撥)合同對土地閒置費徵收標準有約定的,按照合同約定標準計徵。
  珠海於2006年&&《珠海市國有土地閒置費徵收實施辦法》規定,土地閒置滿兩年政府才可以收回,與國土部的相關規定一致,而本次的“新政”被認為比國土局的規定更為嚴格。

  近兩年住宅用地出讓較少

  “其實私底下早就在按照這個標準執行了,只不過現在公開了而已。”一位珠海本地開發商的高層向《每日經濟新聞》記者透露。
  該高層認為,新規的&&,除了打擊土地閒置行為之外,也不排除地方政府借收回地塊之後再出讓或者徵收閒置費來增加土地收入。
  數據顯示,近年來珠海土地市場並不火熱。2011年年初,珠海市預計全年土地出讓收入可達88億元,但最終只有53.5億元。而在去年年底&&的“雙限令”則進一步打擊了土地市場的熱情。記者根據珠海搜房網數據監控中心提供的數據統計,截至10月11日,珠海市已成交的土地總金額僅為62.6億元。
  表現更為“冷清”的是在住宅用地。上述機構統計顯示,2010年~2012年(截至目前),珠海市住宅用地(含商住地塊)的成交數量分別只有3宗、11宗和6宗,總佔地面積僅有37.7萬平方米、85.3萬平方米和40.3萬平方米。
  短期之內,《處置辦法》的影響將集中表現在近兩年出讓的地塊。相關分析認為,由於住宅用地出讓數量較少,所以對住宅用地市場的影響將很有限。
  經緯行研究中心總監朱欣苑認為,《處置辦法》的&&增強了政府的主動權,同時也會加速土地進入市場流通的速度。對於開發商來説,“真正想做開發的其實不會受什麼影響,不過囤地確實會受到很大限制。”

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