在國際旅游島建設背景下,三亞旅游房地産開發已經形成了相當規模,但與此同時也出現一系列問題,如季節性居住帶來物業閒置和設施配套、物業管理的難題,地方財政稅收和經濟增長對房地産過於依賴等。
房地産業結構瓶頸將大大阻礙當地發展,如何跳出怪圈,實現三亞房地産的“突圍”,成為擺在當地政府面前的一道難題。業內人士&&,在限購令下,加強房地産産業結構升級,實現從單一産業向産業集聚轉變尤為重要,旅游地産之於三亞,或成樓市“突圍”動力。
土地供需矛盾顯現 財政對房産依賴性大
上世紀90年代初,三亞市房地産開始發展,當時上千家房地産公司蜂擁而至,僅三亞當時就有房地産公司三百餘家。隨後,三亞房地産急速升溫,天價地塊頻出。隨後中央實施緊縮銀根,海南房産驟然變冷,三亞成了重災區,無數半拉子工程被閒置。世紀之交,處置積壓房後,三亞樓市在2005年前後逐漸復蘇與回暖。
然而,隨着房地産業的不斷開發,三亞房地産結構性矛盾逐漸顯現。開發投資規模逐年增長,土地供需矛盾出現。據三亞市住建局的數據顯示,2003年至2010年,三亞房地産開發投資年均以48.43%速度增長,佔全社會固定資産投資比重也在逐年增長。2011年1-6月,三亞市完成房地産開發投資74.09億元,比上年同期增長24.5%,佔社會固定資産投資比重的51.7%,比去年同期比增長29.11%。
並且地方財政收入及經濟增長對房地産依賴程度過大,也引發擔憂。從稅收總量看,2001年三亞房地産提供的稅收僅有3513萬元,隨着收入總量越來越大,房地産業稅收呈現出跨越式增長,到2010年,三亞地方財政一般預算收入42.22億元,其中房地産業的收入佔地方財政一般預算收入的57.3%。
三亞房地産結構性風險加劇
三亞房地産經過多年發展,結構性風險正在日益加劇。過度依賴島外市場,季節性明顯、房屋空置率高等特點首當其衝。三亞房地産業與旅游業關聯度極高,房屋銷售、入住與旅游季節一樣,呈現年頭年尾旺、年中淡的杠鈴型狀態,而且淡季相對較長(3月份至11月份)。
三亞市住建局局長蘇金明認為,這種情況不利於房地産業和當地經濟平穩發展,同時對現有城市基礎設施造成季節性壓力。而島外人士出於度假、養老、過冬和投資目的購買的第二居所,非常住型特點決定了第二居所大量閒置的問題出現。
房地産産品結構單一,特色不明顯,難以滿足未來發展要求。三亞商品房開發投資約佔房地産投資總額的90%,比重偏大,特別是島外型候鳥型的第二居所特徵過度明顯。相對之下,為解決本地居民住房問題的經濟適用房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃房的建設偏少,不利於刺激城市消費需求及改善本地居民住房條件,同時商業地産投資比重較小,不利於促進現代服務業的發展。
另外,房地産企業開發多以出售為主,持有經營較少。在三亞,即使是酒店式公寓、産權式酒店等也多急於出售,回籠資金,持有經營的很少,不利於房産資源的重復利用。而房地産産業鏈單薄,與其他産業結合程度低也是一大弊端。
産業結構升級迫在眉睫 旅游地産成“突圍口”
目前,三亞樓市仍在有價無市的局面中迷茫、徘徊。面對傳統市場的不景氣,多方建議應從旅游地産尋找突破口。
三亞市市長王勇此前&&,三亞市房地産目前正處於受困狀態,需大力發展雙限房解決當地人口住問題。由於三亞缺乏工業支撐,所以三亞亟須通過産業升級實現“突圍”,重視旅游地産發展。
多位業內人士認為,旅游地産是海南房地産發展的突破口。三亞地産的發展有三個方向:普通住宅、高端住宅和旅游地産。普通住宅特別是剛需購房的發展空間非常有限;在房地産新政不斷趨嚴的背景下,島外人士投資別墅等豪華住房的高端住房市場已經難以為繼,發展重點只剩下旅游地産。
蘇金明認為,亟須改變以居住地産為絕對主導(佔90%多)的單一房地産産品結構,構築以經營性旅游地産為主導,居住地産、商業地産和辦公地産協調發展的多元化産品體系;大力發展以度假酒店、度假村、主題公園、高爾夫、游艇、康體養生等為代表的經營性旅游地産;培育和配套發展商業、商務辦公、文化教育等體現三亞特色的産業型地産;升級居住地産、控制低端商品住宅的規模,提高高端住宅的比重。同時,推進房地産開發模式的轉型升級,改變傳統的片面強調數量和發展速度的“圈地-蓋房-銷售-再圈地-再蓋房-再銷售”的房地産發展模式。同時,充分發揮房地産業作為基礎性産業的載體功能,與旅游度假業、商貿業、商務會展業、金融服務業、文化體育業等聯動發展,實現從單一地産向産業集聚的轉變。