嚴格風險等級 銀監會新規整肅理財亂象
2011-10-10   作者:由曦  來源:第一財經日報
 
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    理財産品銷售亂象之下,監管層果斷出手整肅。
  近日,中國銀監會正式印發了《商業銀行理財産品銷售管理辦法》(下稱《辦法》),對理財産品銷售進行約束,自2012年1月1日起施行。
  《辦法》要求商業銀行做好風險揭示和信息披露,真正做到“賣者有責”,並在此基礎上實現“買者自負”,最終實現“將適合的産品賣給適合的客戶”,實現合規銷售,保護投資者的合法權益。

    理財亂象

  今年以來,銀行業理財産品呈爆炸性增長。銀監會在今年6月末曾透露,截至2011年第二季度末,我國商業銀行理財産品餘額約2萬億元,而2010年末,這一數據為1.7萬億元。
  從理財産品數量看,據普益財富統計,今年上半年發行的理財産品數量在9000款左右,較去年同期翻了一番,而這種勢頭在最近得到了延續,銀率網數據顯示,各商業銀行在2011年9月共發行理財産品2149款,環比增長14.7%。
  理財産品的熱銷原因在銀行、客戶兩方面。對於客戶而言,在實際負利率的情況下,理財産品逐漸成為投資渠道之一;對於銀行而言,存準率的屢創新高,銀行體系內流動性緊張,理財産品成為負債業務的突破口。
  在理財産品餘額和發行數量快速增長的背後,高息攬儲、短融長投、欺詐銷售等理財産品的“亂象”也引起了監管層的注意。
  銀監會相關負責人&&,部分商業銀行理財業務在宣傳銷售文本管理、産品風險評級、客戶風險承受能力評估、銷售管理、銷售人員管理、銷售內控制度等方面還存在一些薄弱環節,甚至存在一些誤導銷售和錯誤銷售等情況,使客戶合法權益和商業銀行聲譽受到損害,不利於商業銀行理財業務的健康發展。

  風險匹配原則

  在此前銀行理財産品銷售的諸多亂象中,對客戶群不做分類,把一些高風險産品推銷給不適合的客戶群的現象尤為突出,《辦法》中,監管層將風險匹配原則貫穿始終。
  銀監會相關負責人&&:“"按照風險匹配原則,將適合的産品賣給適合的客戶"是制定《辦法》的基本指導思想。”
  事實上,《辦法》一方面要求商業銀行對理財産品進行風險評級,另一方面,則要求對客戶進行風險承受能力評估,並期望以此實現真正意義上的風險匹配,避免出現誤導銷售的情形。
  《辦法》提出,商業銀行應當對客戶風險承受能力進行評估,確定客戶風險承受能力評級,由低到高至少包括五級,並可根據實際情況進一步細分。
  在理財産品的風險評級方面,《辦法》要求,商業銀行根據理財産品風險評級、潛在客戶群的風險承受能力評級,為理財産品設置適當的單一客戶銷售起點金額。例如,風險評級為一級和二級的理財産品,單一客戶銷售起點金額不得低於5萬元人民幣。
  值得注意的是,《辦法》還要求建立對客戶風險承受能力持續評估制度。當客戶風險承受能力評估依據發生變化時,客戶風險承受能力將會受到影響。
  此外,《辦法》還就理財産品的風險管理措施和應急預案、産品的風險收益特性、信息披露、不得進行高息攬儲等問題作出規定。

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