上海樓市出新規 經適房使用權不能繼承
2011-04-26   作者:徐健  來源:第一財經日報
 
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    上海的經濟適用房監管力度正越收越緊。
  近日,上海市住房保障和房屋管理局發布的一份文件指出,經適房産權人死亡後,其繼承人如果不屬於申請家庭成員,不享有經適房居住使用權,僅可分得經適房回購或者轉讓後,主張分割所得價款的權利。
  市場分析人士就此指出,非“申請家庭”的成員,一般都不在經適房保障範圍之內,因此,不享受經適房的繼承使用權是合理合法的。

  非申請家庭成員無法繼承

  根據上海市房管局最新發布的《關於經濟適用住房申請家庭成員死亡後相關事宜的處理意見》(下稱《意見》),申請家庭成員在完成房地産轉移登記前死亡的,該經濟適用住房産權不發生繼承;申請家庭成員在完成房地産轉移登記後死亡的,如屬於産權人死亡的,其所享有的經濟適用住房産權按照我國《繼承法》有關規定進行繼承。這其中,繼承人不屬於該經適房申請家庭成員的,不享有居住使用權,僅享有在經適房按照規定發生回購或者轉讓後,主張分割所得價款的權利。
  這意味着,如果老人單獨以他個人名義申請了經適房,老人一旦死亡,其子女不能直接繼承該套經適房的居住權,僅能在這套房子被政府回購或者轉讓時,獲得規定産權比例的轉讓收入。
  對此,上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭(微博 專欄)昨日在接受《第一財經日報》記者採訪時指出,假如申請人的子女已經獨立,或者有了自己的房子,那麼這類型的子女便不屬於經適房保障對象,不應該享受經適房的保障權利,不能繼承經適房也在情理之中。
  不過,楊紅旭認為,如果已過世申請人的子女的生活很困難,符合經適房的進入條件,但因為某種原因,當初不屬於“申請家庭”之內,那麼這部分人也應該有經適房的繼承權利。
  此外,《意見》還規定,在申請流程上,申請家庭成員如果是在提出申請之後、發布審核登錄公告之前死亡的,住房保障機構應當根據人員減少的情況,重新審核這戶家庭是否符合准入標準。家庭成員在發布審核登錄公告之後,簽訂選房確認書之前死亡的,這戶家庭仍保留購房資格,但應當對照減少人員後的供應標準,重新確定供應的房型。

  對經適房申請熱情影響不大

  一位市場分析人士認為,《意見》對經適房申請熱情幾乎不存在影響,但《意見》中的部分規定可能會讓一些期望在經適房方面“撈油水”的人士打“退堂鼓”。“但上海經適房的規定和審核本來就很嚴格,這種情況並不多。”
  根據《上海市經濟適用住房管理試行辦法》(滬府發〔2009〕29號)(下稱《辦法》)相關規定,取得産權證滿5年後可以轉讓經適房,但原住房保障機構可以行使回購權,回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定。若原住房保障機構決定不予回購的,産權人方可向他人轉讓該經適房。
  值得一提的是,無論是回購還是轉讓,産權人都只能按照其擁有的有限産權份額獲得總價款的相應部分,其餘部分上繳原住房保障機構所在地的財政部門。
  “上海方面現在更願意把經適房叫‘共有産權房’。”該分析人士指出,《辦法》中的“有限産權”,簡單解釋就是共有産權——上海的經適房相當於一個“股份公司”,“股東”交錢買多少股份,就享有多少未來房子升值的權益。子女作為父母的遺産繼承人,只能享受屬於私人部分“股份”體現在現金上的價值。
  因此,該人士認為資金充裕的人士更願意選擇購買商品房。“買經濟適用房,升值之後權益不完全都是你的。”
  另據上海市住房保障和房屋管理局介紹,上海有13個區於3月底前啟動了首批經適房申請受理工作。截至4月中旬,13個區已正式受理申請家庭18955戶,完成戶籍核查14774戶、住房核查7393戶。

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