上海房産稅方案隱現 再購房者總量超200平徵稅
2010-12-17   作者:  來源:21世紀經濟報道
 
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    歲末,按不住的房價蠢蠢欲動,房産稅喧囂再起。
  “目前整個房産稅的話語,財政部的話是最靠譜的,其次是國稅總局。”12月15日,在復旦大學一場房産稅研討會上,中國指數研究院副院長陳晟&&。“現在房産稅報送的重慶上海方案,主要是靠財政部批的。”
  正是當天的會議討論中,有專家還透露出一個上海房産稅報送的新版本,其方案或為:若新增購房,對每戶名下超出200平方米以上的部分房産面積進行徵收。
    “意思就是説,既往不咎,如果你已經有了500平方米的房子,只要你不新買,都不徵收,若再出現新購房,就對所有名下超出200平方以上部分進行徵收,所以對普通老百姓住房不會有影響。”一位相關知情人士對記者透露。
  對此,復旦大學住房政策研究中心主任陳傑存在質疑,“這可能也是一種説法,但這樣的話,就是對既得利益方的保護。”
  但也有專家認為,這一方案從客觀效果上解決了操作性難題。
  此前上海房産稅各種流傳版本之所以受到業界質疑,正在於操作的可行性,怎樣才能對上海所有房子進行普查,此外,若涉及到官員名下房産數據被一一揭開,各界聲音認為更將遭受到巨大阻力。
  據該知情人士透露,目前上海的類似意見稿已經遞交在財政部案頭,還處在待批階段,所以還有很大變數,“住建部人士跟我説,有關房産稅的最後具體細節定奪,全國沒有幾個人知道。”

  關鍵數字:200平方米

  從2009年末開始,此起彼伏的三輪樓市調控,到了今年歲末,其猛烈的藥效在上海正逐漸式微。
  根據中國房産信息集團提供給本報的最新數據,9月底“國十條”之後,10月上海房地産成交量進入低迷,但11月新房供應量達到96.98萬平方米,環比回升30%。
  而進入12月,上海“高處不勝寒”的豪宅市場顯示了對於調控極大的博弈能力,尤其在此前的一週,上海推出29套別墅的綠城玫瑰園,當場成交11套3000萬元以上別墅,是上海在這一級別以上的豪宅中,首次出現這麼集中的成交。
  據悉,在12月餘下的時間裏,還會有薈豪庭、九龍倉璽園、嘉寧匯等一批豪宅上市,預期會帶動年終上海樓市的量價齊升。
  面對調控呈現的樓市窮人觀望、富人無懼的形勢,調控的效果正遭受質疑。市場部分眼光再把希望寄託於若隱若現的房産稅。
  在15日復旦大學房産稅研討會上,上海房管局住房發展處處長王曉光&&,開徵房産稅,是對現在的房地産調控來進行研究的,對市場長期影響不好説,但是短期對市場還是有作用的。
  “此前國五條、國十條,以及上海落實的12條意見,有提到對於樓市調控進行差別化的稅收政策和信貸政策,現在信貸差別化有了,但是稅收還沒有,我們如果開徵房産稅的話,調控就會深入一層。”
  而輿論反對或者認為房産稅難出,主要基於在技術上對上海原有住房的普查是一個浩大的工程。同時有聲音認為,其也等同於將官員的財産房産公開,將會遭受巨大的阻力。
  據上海住房保障和房屋管理局網站公布的數據,目前上海註冊房産估價師有1351名。而根據中房信提供的數據,截至2009年,上海存量房面積為4.98億平方米。評估一套住宅大約需要3個工作日,按每套100平方米計算,上海1351名評估師大約需要1萬天才能評估完。
  面對這些質疑,上述了解上海版房産稅的人士&&,上海目前一般住房,每戶3人,每人30平方左右計算,也就90個平方。而200平方米以上部分進行增收,則避免了對普通老百姓的收入衝擊。
  “假設你有250平方的房子,如果再買了100平方,就對超出的150平方的部分進行增收。”該人士&&,這樣就可以抑制富人的持續購房,不衝擊到窮人的購房需求。

  房産稅對房價只助跌1% ?

  關於房産稅的稅率,本報記者未獲得進一步的數據信息。根據此前媒體報道的各種上報版本,稅率在0.8%之內。
  上海房管局住房發展處處長王曉光在15日的復旦房産稅研討會上亦&&,他曾參加過上海市政府政研中心組織的物業稅課題研究,但關於物業稅的稅率怎麼樣也都沒有過定論,大家也不知道。
  據悉,目前涉及到房地産稅主要有9個稅種,王曉光透露,房地産的稅率由交易環節向保有環節的轉換是一個趨勢,未來若對保有環節進行徵收,必將會減少在交易環節的稅收,不會加重普通百姓的負擔。
  “房産稅的目的是對市場進行調控,關鍵也是為了滿足自主性和改善性的需求。” 王曉光説。
  陳晟&&,上海房産保有稅,重慶對高端徵收的房産稅,批准的節點,就是財政部等主要領導們決定的,時間節點上目前大家並不知道。
   但上海和重慶已就此做好準備,進入12月,《重慶市人民政府辦公廳關於進一步加強房地産市場調控的通知》中提出,按照國家加快推進房産稅改革試點的工作要求,要做好徵收高檔住房房産稅的準備工作,增加持有高檔住房的成本。
  而上海在10月推出的落實國務院樓市調控實施意見中,也曾聲明,按照國家加快推進房産稅改革試點的工作要求,上海將積極做好房産稅改革試點的各項準備工作。
  目前,上海市房管局早已啟動了前期工作,上海房屋狀況信息中心也正在逐步建立和完善之中,上海房管局局長劉海生&&,這個中心將可以搜索上海目前所有房屋狀況信息,方便地用這個系統查詢上海居民擁有房屋、産權關係等資料。
  不過,記者了解到,這一機構尚未正式開展工作。
  對於房産稅&&的效果,中國指數研究院副院長陳晟透露,“我們做過一個經濟的模型,最後發現,不出來比出來的效果好,大家不知道是什麼,反而很害怕。”
  “如果真出來,我們計算得出的結論是,如果房價會下調5%的話,這個房産稅只會讓你多增加一個點而已,實際影響恐怕不大。”陳晟&&。

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