限購令蔓延北京周邊 恐慌性購房需求被釋放
2010-10-12   作者:  來源:21世紀經濟報道
 

    10月8日,北京周邊的河北省燕郊、固安等地區發布“限購令”:對於非本地居民在當地購房的,採取首套首付50%,二套住房首付60%-80%、利率1.1倍執行的政策。
  這意味着,“限購令”已不僅僅限於“房價上漲過快的重點城市”。
  國務院多個部委於9月29日聯合發出樓市調控新政後,上海、深圳、廣州、福州、廈門等10多個城市主動上報了“限購令”等地方的新政落實細則,要求本地和外地居民只能在本地新購一套商品住房。
    雖然有關部委在新政中提出,房價上漲過快的城市要&&“限購”措施,但記者了解到,幾乎所有的省會城市,甚至部分二三線城市都在&&或醞釀“限購”政策。

  限購令紛紛

  “限購”,成了9月29日國務院多部委聯合發出樓市調控新政後的關鍵詞。
  在“滬十二條”&&後,上海市長韓正公開&&,過度投資已經扭曲了樓市的居住功能,上海落實房地産調控細則應當先考慮本地居民的居住問題。
  自此,上述10多個城市先後&&“限購令”。
  從上海、廈門、北京等地已經&&“限購令”政策的地方情況來看,限購政策如何執行、認定等細則也都已經&&。例如,上海對於不符合限購政策的購房需求,不予辦理房産證手續。
  各地推出“限購令”後,對於地方樓市的交易量和房價調控均産生了立竿見影的效果。
  據中國指數研究院數據,十一期間,多數一線城市樓市進入冰凍期。以北京為例,10月1日至6日,北京新建商品房網簽總量為782套,環比國慶節前6天的3939套,跌幅超過了80%。
  萬通董事局主席馮侖在搜狐企業家論壇“走進清華講堂”上&&,“國十條”&&以後,主要城市的房價沒有過快上漲,90平米以下的小戶型銷售量快速增長,説明調控起到了一定的作用。
  而全國工商聯房地産商會會長聶梅生&&,住建部在9月份做了大量的調研之後,認為必須進行進一步調控,隨後才在9月29日&&了“國五條”。
  住建部政策研究中心副主任秦虹認為,由於各地區對政策的落實不夠平衡,很多地方沒有&&細則,執行力度和程度差別較大,間接地成為投資者尋找新的投資空間的機會,投資性需求開始向二三線城市轉移。
  另一方面,已&&細則的地方在落實增大供應總量和保障性住房建設方面進展還有差距,在信貸政策上有的地方也採取迂迴性對策,比如對購買第三套住房不貸款,但通過消費性貸款仍可以用於購房。
  聶梅生&&,限購政策可抑制投資資金進入房地産,同時提高購房門檻,從整體上將大量減少各類購房需求。該項措施將使房地産市場在10月底達到供需平衡,從而實現抑制房價上漲的作用。

  反彈之憂

  記者了解到,由於大部分二三線城市沒有&&限購政策,京滬等重點城市的限購政策&&後,二三線城市的恐慌性購房需求迅速釋放,造成二三線城市房地産市場在國慶節期間交易火爆。
  而行業人士&&,由於一戶家庭只能新購一套住房,從而導致高檔房屋熱銷,很多改善性需求家庭拒絕購買90平米及以下戶型的房屋。
  隨着二三線城市也紛紛加入商品房限購政策的行列,亦引發業內人士擔憂。
  中國社科院研究員易憲容對記者&&,限購政策是一種調控需求的極端政策。在嚴格的信貸政策和限購政策搭配執行後,打壓投資性購房需求的同時,部分自住性需求和改善性需求也一同被打壓了。
  10月11日,全國人大財經委副主任賀鏗在中國國際經濟交流中心舉辦的“經濟每月談”論壇上&&,本輪房地産調控動用了太多的行政性政策,尤其是限購政策,由於是行政性的,多數地方政府推出的時候也都註明是短期的,這樣的政策不能從根本上解決房價上漲壓力問題。
  賀鏗認為,最終要依靠&&物業稅的&&來解決房地産投資屬性過強的問題。
  但隨着人民幣匯率進入上升通道,以及8月份的CPI上升過快帶來的通脹預期,使房地産仍舊成為投資性避險工具的首選。
  上述宏觀問題不解決,僅採取行政性調控政策,就像對付洪水只採取堵而不採取疏的方法一樣,最終調控政策放開或似大壩潰堤,將帶來購房需求的大反彈,使房價進入一個更高的水平,更難進行調控。
  聶梅生&&,限購政策主要打壓的還是二套房和三套房的購買,這些多數是投資性購房,但仍會在打壓後尋找其他投資渠道。因此,大幅反彈的主要擔憂還是在宏觀面的穩定上。
  雖然房産稅將試點的消息讓樓市看到了一絲降溫的希望,但聶梅生在與國家稅務部門溝通後發現,目前擬定中的房産稅方案調控房價的能力將十分有限。由此,他主張&&徹底的物業稅改革方案。

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