記者 郭程 攝

    有關專家認為，建成國際購物中心是海南實行免稅的大目標，也是海南實現發展方式轉變的主要目標，將標誌著國際旅遊島初步形成，意義十分重大。海南建設國際購物中心亟須財稅、投融資、金融以及開放政策的支援。
　　目前“海南國際旅遊不夜城”項目已啟動，根據計劃將在三亞建全球最大國際免稅購物中心。根據中國國旅集團有限公司方面提交的初步開發方案，該項目將借鑒國際先進商業運營模式，依托免稅品(集團)有限責任公司的資源優勢，在三亞建成全球最大的國際免稅購物中心，讓三亞成為繼香港、澳門、新加坡、迪拜之後，又一個新的免稅購物天堂。
　　三亞市副市長李柏青説，“海南國際旅遊不夜城”集合了規模大、檔次高、商業模式新穎等特點。理念是把世界上50到100家一線品牌店邀請到三亞來，各建一個獨立的門面。由一線品牌店再吸引二三線品牌，同時配套一些商業設施。
　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，海南實行免稅的目標就是逐步把海南建設成國際性的購物中心，國際購物中心的建設是一個中長期過程，應合理規劃、分步推進。
　　在中國(海南)改革發展研究院一份《關于海南國際旅遊島中長期發展規劃的建議》的研究報告中，海南建設國際購物中心被分成了四步推進。
　　首先，用一年時間，盡快爭取在海南實行境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策，將免稅對象由境外遊客擴大到國人，免稅業務與國際通行做法全面接軌，實現免稅手續便利化；第二，用三年時間，爭取在海南建立內地第一個日用消費品免稅區，即在現有免稅政策基礎上，爭取“擴范圍、擴類別、擴群體”：將免稅范圍由原來的四家市內免稅店擴展到全島，免稅品種由國外産品擴大到國産品，免稅對象在境內外遊客的基礎上擴大到本島居民；第三，用五年左右時間，形成與免稅購物相關的服務體係；最後，用十年左右時間，初步建成國際購物中心。
　　國際經驗表明，國際購物中心一般是金融保險等現代服務業高度發達和開放的地區。美國佛羅裏達州氣候、地理位置、旅遊定位與海南很相似，其金融業十分發達，有300多家金融機構。建設國際購物中心迫切要求海南在推進服務業開放，構建國際化的服務保障體係方面取得重大突破。
　　遲福林認為，國際購物中心建設離不開相關財稅、投融資、金融以及開放政策的支援，相關政策的出臺應服務于國際購物中心這一大目標。
　　第一，把推進財稅政策創新作為國際購物中心建設的突破口。比如，對投資海南旅遊購物相關配套基礎設施的外商企業和國內大型企業，達到一定投資規模的給予稅收優惠，前5年免征營業稅和所得稅，此後3年，減半徵收。
　　第二，實行更加開放的投融資政策。鼓勵和支援金融機構加大對購物相關基礎設施和重點項目的信貸投入，鼓勵企業在銀行間市場發行短期融資券、中期票據，支援符合條件的企業上市融資，發行企業債券，拓展企業多元融資渠道。
　　第三，創新金融業務，建立與國際接軌的金融服務體係。按照“刷卡消費便利化、資金匯劃便利化”的要求，完善海南省現代支付體係和銀行卡運作體係。
　　第四，建立島內外更加開放、便捷的交通物流體係。實現人員出入境自由；加強省際聯繫，積極推進瓊州海峽跨海通道工程等重要交通基礎設施建設；加強通往旅遊景區和購物點的交通設施建設；加快發展現代物流業，完善現代物流業發展的配套支援政策。
　　第五，建立健全國際購物中心的體制和法律保障。比如建立與國際接軌，符合海南實際的海關管理體制，借鑒香港經驗，在海南實行離鏡旅客“島內付款提貨，海關離境驗放”的通關方式；建立嚴格規范的免稅商品品質和價格監管制度；運用特區立法權，為建設海南國際購物中心提供法制保障。