[關注]撤銷駐京辦要標本兼治
    2010-01-25    作者:記者 張松/整理    來源:經濟參考報

    據《瞭望》新聞周刊報道,據悉,有關主管部門剛&&一個關於加強和規範各地政府駐京辦事機構管理的紅頭文件。信息顯示,除了省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級市人民政府駐北京辦事處,新疆生産建設兵團駐北京辦事處,經濟特區人民政府駐北京辦事處,予以保留;已經設立的地級市、地區、盟、州人民政府駐京聯絡處,確因工作需要,經所在省(區、市)人民政府核準後可保留外,其餘駐京辦將被撤銷。也就是説,在未來的6個月內,數千家駐京辦將被撤銷完畢。
  大部分網民為撤銷駐京辦的政策“叫好”,但是許多網民同時擔心“上有政策、下有對策”,各類駐京辦“名亡實存”。也有網民認為,解決好駐京辦問題,需要多措並舉,標本兼治。

  為撤銷駐京辦叫好

  許多網民&&,近年來,駐京辦存在的腐敗問題和種種違規行為,引起了社會的強烈不滿,一部《駐京辦主任》躥紅暢銷,讓駐京辦成了人人嗤之以鼻的貶義詞。取消駐京辦是當務之急。
  署名魯國平的網民&&,這一刀砍在年終歲末的駐京辦活躍期無疑是一大反腐倡廉的福音,是首開砍斷地方政府“合法”“公開”腐敗黑手的第一刀。不為之叫好、鼓掌都不行。魯國平&&,近年來,各種各樣駐京辦熱衷於“跑部錢進”、大搞政府公關等公開腐敗行為敗壞了黨風政風,並且腐敗成為政府一種公開行為,被稱為“蛀京辦”和“腐敗辦”。這些拿着政府經費的地方駐京辦已經嚴重超越了正常的工作職能範疇,倒是紛紛加入了浩浩蕩蕩的政府腐敗大軍,成為了名副其實的地方政府“公關部”以及“接待處”。尤其是,縣級及其以下地方政府與市、省級政府工作接觸很多,要跟中央長期工作&&就有些牽強附會以及多餘了。
  署名孟木二梓的網民認為,長期以來,地方上的駐京機構雖然為地方發展和北京的穩定做出了有益的貢獻,但其弊端甚多,不容忽視。其一,這些駐京機構只為地方官員及企業領導服務,儼然成了各地在京的官員之家,形成了一種特殊利益和特殊階層。其二,為了“服侍”好這些特殊階層,各地駐京機構不僅要建造、購買或租賃樓堂館所,還要配備一整套運行班子,有的連廚師、服務員和煙酒等用品都從家鄉帶來,浪費了大量財力、人力、物力。其三,這些駐京機構的預算根本不受監督,已然成為官員貪污腐敗的溫床。

  擔心“上有政策、下有對策”

  不過,許多網民擔心“上有政策、下有對策”,各類駐京辦會因各種形式繼續存在,而“名亡實存”。
  有網民&&,改名換姓不就過關了嗎?比如不讓建辦公大樓,改為指揮中心、服務中心、作戰中心、培訓中心、監控中心、接待中心等等不一樣過關嗎?
  還有網民&&,不要懷疑地縣官員的智力。地縣駐京辦撤了,就會挂靠到省駐京辦裏去。有網民還擔心,留省級駐京辦,撤地縣級駐京辦,會不會導致駐京辦以集團化的“省含市和縣”的形式出現?

  有效治理還需多措並舉

  有網民認為,駐京辦問題遠非一撤了事那麼簡單。如果根本性問題不解決,還會出現第二駐京辦、第三駐京辦。還有網民指出,如果沒有京官的需求,何來駐京辦的市場?與其撤銷駐京辦,不如規範京官。
  有網民指出,駐京辦的腐敗,不過是在地方政府官員權力不受約束、地方財政制度不健全的情況下所産生的一個附帶後果。從這個角度講,撤銷駐京辦只是治標,治本是下大力氣清除滋生“跑部錢進”的土壤,增加相關部委項目審批過程的透明度和公平性。否則,基於地方政府對設立駐京辦的強烈衝動,即使以行政命令撤銷了駐京辦,它們仍會以其他形式變相存在。
  署名魯國平的網民&&,省市級駐京辦等從某種意義上説有其一定的存在理由,但能否以另外一種既簡便又高效以及容易監督的集體形式出現?比方説,國家完全可建立一個國家行政協調中心或聯絡部,或乾脆就統一歸於國管局管理。組成人員由各地派出幹部集中辦公,各地政府委派人員為雙重領導,等等。

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