“輪胎特保案”走向何處
中美將避免升級為全面貿易戰
    2009-09-21    本報記者:文婧 劉璐璐    來源:經濟參考報

  在剛剛過去的一段時間裏,中美輪胎特保案讓全世界倣佛看到了一場貿易戰的雛形。觀察人士對此指出,中美兩國間近期的摩擦演變為全面貿易戰的可能性不大,不過對緊張關係升級的擔憂可能會繼續打擊市場的信心。
  “胡錦濤主席將于9月21日至25日赴美國出席聯合國係列峰會和20國集團領導人第三次金融峰會,這很可能是針對近期國際貿易保護主義抬頭的一次融冰之旅。胡主席與奧巴馬的碰面肯定會吸引無數鎂光燈,但針對中美貿易摩擦的磋商無疑更具有看點。”中國銀行間市場交易商協會資訊研究部副主任竺小龍説。

  中美涉及數十億美元的微型貿易戰可能性猶存

  德意志銀行(Deutsche Bank)以斯賓塞(Michael Spencer)和馬軍為首的經濟學家發表研究報告表示,美國總統奧巴馬的行為可能導致美中之間爆發涉及數十億美元的微型貿易戰,或至少是引發這種恐懼,牽涉到其中的具體生産商可能受到沉重打擊,但爆發全面貿易戰的可能性看來很低。
  德意志銀行表示,中國對美國做法的反應是必要的,因為如果立場太軟弱,將帶來“道德風險”,可能鼓勵美國批準對中國出口採取更多行動,並可能讓其他國家效倣美國。德意志銀行認為,如果兩國之間的貿易緊張局勢進一步升級,美國的大豆和飛機可能被中國視為報復對象。
  繼9月11日美國總統奧巴馬最終裁決對中國輪胎徵收懲罰性關稅後,9月17日,又有消息稱,美國鋼鐵公司已經向美國商務部提交申請,要求對從中國進口的某些鋼管産品徵收最高90%的反傾銷和反補貼關稅。據了解,美國鋼鐵公司向相關部門提交訴求,針對的目標是從中國進口的價值4億美元用于石油化工、煉油廠及其他相關業務的鋼管。
  許多經濟學家都認為,要遏制當前的保護主義逆流,一方面,世界各國必須切實履行自己的承諾,堅決抵制保護主義的誘惑,尤其是作為貿易大國的美國,必須切實履行其應盡的責任和義務。具體到輪胎特保案,作為平衡,美國應在其他領域採取補救措施。另一方面,包括中方在內的受害方必須拿起法律的武器,捍衛自身的權益。專家指出,從短期來看,中方必須採取一係列反制措施,因為對待貿易保護主義,如果妥協退讓,則會助長對方的囂張氣焰;而如果據理力爭、針鋒相對,並攻擊對方的軟肋,這將有助于遏制保護主義的逆流。

  中國減少購買美國國債目前是小概率事件

  “眼下美國是有求于我們的時候,在所有政府所持美國國債2.28萬億總和中,我國達到0.82萬億,佔36%。而最新公布的美國財政赤字高達1.87萬億,美國現在很缺錢。”清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉表示,輪胎特保案中中國最大的籌碼之一就是其所持有的大量美國國債。據悉,中國是美國主權債券的主要買家。截至6月末,中國共有2萬多億美元外匯儲備,是全球最大的外匯儲備國。對于這種猜測,德意志銀行的經濟學家説,不應該排除中國將減少購買美國國債作為另一個討價還價工具的可能性,盡管這是一個小概率事件。
  匯豐近期發布報告指出,貿易摩擦的增加如果繼續發展將令市場進一步猜測,中國可能通過直接減少美國國債購買量,甚至在最壞的情況下出售現在持有的部分美國國債報復美國。但匯豐同時稱,這説起來容易做起來難,因為中國不斷進行的外匯幹預和由此積累的美元意味著中國不斷需要購買更多的美國國債。但是,從市場的角度看,中國減持美國國債的風險如果上升,美元將面臨下跌壓力。
  市場分析人士指出,現實情況是,中美兩國經濟彼此的依賴度要高于兩國願意承認的水準。中國需要美國的出口市場來保持經濟和就業的增長,隨著中國的工業生産能力在政府刺激計劃的推動下進一步提高,中國對美國市場的依賴只會增強。而隨著公共赤字的飆升,美國政府不會放過任何一項融資來源,包括中國對美國國債的購買。

  雙方均避免升級為全面貿易戰

  在奧巴馬政府決定對中國輸美輪胎加徵進口關稅後,中國方面迅速做出了強烈反應,對原産于美國的部分進口汽車産品和肉雞産品啟動反補貼等立案審查程式。外媒指出,美中兩國的這些舉措當然是象徵性的,其實都是針對各自國內民眾的政治姿態,但兩國政府都在玩火──除非他們能迅速熄滅這些保護主義火焰,否則可能會發現情況將逐步失控。
  在被問及輪胎貿易爭端對20國集團會議的影響時,日前中國駐美國大使周文重表示,盡管美國總統奧巴馬與中國國家主席胡錦濤會晤可能會提及此事,但他認為,中國不會在此次會議上專門討論這一問題。周文重同時也弱化了雙方輪胎貿易爭端可能會引發兩國貿易戰的可能性。
  美國總統奧巴馬也稱,他做出的對中國汽車輪胎徵收懲罰性關稅的決定引起了中國政府的不滿,對此他並不感到意外,但表示他相信這一事件不會引發貿易戰。
  《華爾街日報》中文撰稿人崔宇稱,這場正在進行的中美貿易對壘,是“中美經貿婚姻”初期的一次鬥氣和拌嘴。
  觀察人士指出,盡管美國在國債發行等諸多經濟問題上有求于中國之時,中方擁有不少反制的籌碼,但是,任何鬥爭須有理、有利、有節,單個的案件不會反轉整個中美貿易關係。如何反制、反制到什麼程度,無疑考驗著中方的智慧。

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