在四川成都市武侯區，有一家以婦幼專科優勢的二級綜合性醫院，規模不大，但在當地群眾中的口碑卻相當不錯。平日裏，門診部、住院樓常常門庭若市。
    這家醫院就是武侯區人民醫院。1999年12月建院時，醫院僅有一座空樓，年財政撥款僅200萬元。然而，通過“民間資本”注入、精細化管理、人性化考核等一係列創新式變革，在短短10年時間裏，醫院實現了跨越式發展，開創了病人、職工、政府和投資者都滿意的多贏局面。

    初選的4家民營企業都打了“退堂鼓”

    2003年，對于武侯區人民醫院來説，是一個具有裏程碑意義的年份。
    回憶起當年的場景，院長吳海寧説：“那年秋天，醫院僅有的99張床位都爆滿了，東挪西拼加到130張床位，但仍有很多病人不得不躺在樓道裏。當時，醫院馬路對面，一座小戶型樓盤已經封頂，準備銷售。”
    吳海寧萌生了一個想法：把樓盤全部買下，用作醫院的病房。“當時特別著急，因為樓盤只要賣出一間房子，買樓作病房就肯定作罷！”吳海寧説。
    但是，一道難題擺在了吳海寧的面前：買樓，錢從哪裏來？
    吳海寧立即給武侯區人民政府打了一個“報告”，提出了四個方案：一是由政府出錢買樓；二是政府借錢給醫院；三是政府提供貸款擔保；四是引入民間資本。
    經過反覆研究和科學論證，武侯區人民政府批復，引入民間資本。在當時，成都市還沒有一家醫院採用這種運營模式，這個決定在當時非常“大膽”。
    有了政府的決定，吳海寧開始探尋投資企業。然而，讓她始料不及的是，由于當時國內大多數公立醫院經營虧本，初步選定的4家民營企業最終竟然全都打了“退堂鼓”。正當吳海寧瀕臨絕望的時候，一家來自上海的投資公司毅然決定出資2000多萬元，買下整個樓盤，作為入股資本。
    經武侯區政府決定，醫院和該公司分別佔51%和49%的股份，醫院屬于國有資本控股的非營利性醫院。

    門診和住院費用較平均水準低22%和62%

    有了樓，醫院規模變大了，可接治的病人也越來越多了。為實現醫院的科學有序發展，經過幾年探索實踐，吳海寧腦中的一條“滿意鏈條”逐漸成形：病人滿意———職工滿意———政府滿意———投資者滿意。
    這是一條環環相扣的“滿意鏈條”，每一個部件都相輔相成。“最重要的一環，絕對是病人滿意。因為，只有病人滿意了，醫院才可能有人來，才能真正發揮出公共服務的功能，並保障醫院的正常運營。”
    讓病人滿意並不是一件容易事，大多數病人既要求費用低，又要求服務周到。為此，武侯區人民醫院制定出了檢查設備使用“陽性率”等制度，並將病人滿意度直接與醫護人員的獎金掛鉤。如醫院規定，CT檢查“陽性率”必須達到50%，一名醫生因為“陽性率”為48%，結果2%的檢查費由他個人承擔，出了2000多元。
    數據顯示，病人就醫費用每門診病人次均費用為119元，住院病人次均費用2336元，較成都市級醫療機構平均水準分別低22%和62%。藥品佔業務收入比例為25%，而全國平均水準為43%。
    醫院規定，無論哪個崗位的醫務人員，病人滿意率必須達到95%。如果達不到95%，獎金下浮10%；如果達不到90%，獎金下浮50%；如果達不到80%，獎金為零。2008年，武侯區衛生局的調查顯示，患者對服務品質和收費的滿意率達到96%以上。業務收入增加了，醫院“讓醫生滿意”的想法也有了底氣。2008年，骨幹醫生每人平均收入達到10萬元，高于同級醫院50%左右。
 
    “買了那麼多設備，從沒到外省考察過”

    “一個科學管理的醫院，肯定是不會虧損的。目前，一些公立醫院虧損，常常責怪政府投入不足。在我看來投入方式不當以至于醫院低效率運營才是症結所在！”吳海寧在接受記者採訪時反覆強調，武侯區人民醫院成功的關鍵，在于科學的投入方式。
    採訪中，武侯區人民醫院給記者留下的第一印象：這是一家“摳門”的醫院。院長吳海寧的辦公室裏，沒有任何奢華的裝修，一套陳舊的沙發，皮革已經開裂嚴重；醫生護士們穿的白大褂，毫無破損，但已洗得有點發舊……
    原來，為降低運營成本，武侯區人民醫院實行以科室為單位的全成本核算與限額成本管理。例如，根據規定，如果白大褂屬于自然破損，可以隨時領新的。但如屬人為損壞或遺失，須自己付費購買。其他低值耗材也是同樣管理。根據每個科室的不同情況，醫院計算出合理的耗材使用量，包括洗手液、消毒水、紗布、棉簽等。如耗材超量，從科室獎金中扣除。
    吳海寧説：“醫院要把每一分錢都用在刀刃上。一些科室主任有時會提出一些建議，買這個儀器、用那個藥的。我們認為，同樣的療效，如果比目前醫院正在使用的貴，那一定不能通過。買一些昂貴的大型儀器，將直接增加醫院的服務成本，最終還是要轉嫁到患者的身上。”
    在引進大型醫療設備時，武侯區人民醫院根據醫療安全及市場需求，進行充分論證，並定期對運作情況進行跟蹤分析。目前，醫院沒有一臺設備閒置浪費。副院長曾傑説：“我們買了那麼多設備，從來沒有到外省考察過一次，因為華西醫院、四川省人民醫院都有，在成都考察就足夠了。”
    武侯區人民醫院還最大限度減少用人成本。醫院鼓勵行政後勤部門一人多崗。如醫院只設一名專職副院長，3名院長助理分別兼任醫務部主任、保健部主任、護理部主任。辦公室只有“一將一卒”。醫院的管理原則是：“一個人幹三個人的活，拿兩個人的錢”。這樣既有利于提高辦事效率，又有利于節約運作成本。