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據消息人士透露,國務院正在醞釀一項旨在促進我國中小企業發展的政策,而有關部門正進行討論,以盡快拿出一個具體的方案。
該人士透露説,由國家工業與信息化産業部牽頭,財政部、國家稅務總局等多個部門現在正就這一問題進行研討,並組織派出調研小組赴各地調研。由於國家統計局難以提供我國中小企業的具體數據,所以這一政策可能不會涉及到具體的資助或扶持金額,而會是一項“普惠性的政策”。
統計數據顯示,當前,中小企業數量佔我國企業總數的99%,創造了我國近六成的經濟總量,提供了近一半的財稅收入,提供了近八成的就業崗位。中小企業在經濟社會發展中的作用和地位日益增強,特別是在當前國際金融危機還在繼續蔓延加深的嚴峻形勢下,加快中小企業的健康發展對促進經濟增長、增加財政收入、擴大城鄉就業、維護社會穩定都具有十分重要的意義。
但是,在國際金融危機的衝擊下,中小企業也首當其衝的受到了影響,中小企業生産經營面臨着嚴重困難,這直接影響了我國保增長、保民生、保穩定的發展目標。據國家統計局和工信部統計,到2008年底,全國中小企業中歇業、停産、倒閉的大約佔7.5%,城鎮就業更加困難,2500萬左右的農民工返鄉。
中小企業:人才、資金、行業標準我們都需要
要&&扶持中小企業政策,需要先了解中小企業在生産經營以及發展的過程中到底有什麼需求。據記者調查,最迫切的需求有三方面:希望能獲得和留住優秀人才;希望能獲得融資減少融資審批手續;希望確立行業標准將競爭有序化。
專家觀點
給中小企業較好的平台和成長空間
財政部科研所副研究員李全&&,為幫助中小企業走出困境,2008年以來中央財政不斷完善政策措施,加大對中小企業的投入力度。“但是,我們不應一味強調政府對中小企業的扶持作用。雖然政府通過直接補貼、資金和項目支持,對於中小企業發展肯定有積極作用,但並不能從根本上解決所有問題。我的建議是,給中小企業比較好的平台和成長空間,這就包括環境空間與制度空間。”
應引導資金流向中小企業
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長魏加寧認為,當下中小企業的貸款與其貢獻不相稱,應引導資金流向中小企業。他説,發達國家沒有為大企業服務的政策性銀行,恰恰為中小企業服務的政策性銀行許多國家都有。而在中國,三家政策性銀行沒有一家是對中小企業服務的。由於中小企業比較分散,中國國家國土比較遼闊,應設立為中小企業服務的政策性銀行。此外,還應大力發展與中小企業門當戶對的中小型民營銀行等。
放鬆管制發展草根型金融機構
經濟學家許小年&&,中小企業融資是一個世界性問題,不光是中國的問題。最根本原因是,大銀行不願意向中小企業放貸,因為成本非常高,收益、成本不對稱。所以要促進中小企業融資,就一定要設法把成本降下來,只有把成本降下來以後,才能夠在小額貸款上盈利。 |