受國際金融危機影響，珠三角、長三角及西部地區部分中小企業出現停産、半停産，大量裁員，在這些企業務工的農民工因找不到工作紛紛返鄉。貴州作為勞務輸出大省之一，已出現農民工提前返鄉苗頭。記者近日在貴州農村採訪時發現，農民工大量返鄉將給當地的管理帶來諸多隱患，亟待引起高度重視。

企業停産農民工被迫返鄉

　　連日來，記者在貴陽火車站採訪到幾位從省外返鄉的農民工。
　　李有才，閔習鳳夫婦，家住遵義市道真縣，在東莞一家皮包廠打工，公司前幾天停産後，找不到事做，只有回家。他們從廣州坐火車到貴陽，準備返回家鄉。今年32歲的李有才無奈地對記者説：“廠裏的農民工有的還留在當地，想繼續找事做，大部分準備回家。我們在外打工3年多，家裏幾乎所有的開支全靠打工支撐，父母在家種田只能解決基本吃飯問題，兒子上4年級，每月生活費就要200元，現在斷了經濟來源，只能吃老本，走一步看一步。”
　　來自納雍縣勺窩鄉的龍輝則在外打工8年，在浙江一公司當司機，月收入3000元，為了節約路費，原打算坐大巴車回貴陽的他改坐火車。在貴陽火車站，他正同前來拉客的客車司機討價還價。他一臉愁容地對記者説：“浙江一帶很多企業不是關閉就是裁員，我們公司也裁了三分之一，許多打工的在當地很難再找到工作，只有回家。去年蓋房子把幾年來打工的積蓄全花光了，兩個孩子上學，家裏的日常開銷等費用全靠打工賺來，真不知怎麼辦。”
　　在一旁的劉金福説：“在那邊生活費用高，我們耗不起啊，只有回家，而回家找錢更不容易。”
　　據統計，截至2007年底，貴州省農村勞動力轉移就業達603萬人，勞務經濟超過500億元。大部分務工人員在珠三角、長三角等沿海城市務工。

“讓政府措手不及”

　　“勞動工被迫返鄉，讓政府措手不及，他們一旦大量返回，將給基層工作帶來諸多隱患。”黔東南苗族侗族自治州錦屏縣三江鎮菜園村主任龍本棋説。
　　他説：“首先是糧食問題，村裏每人平均僅2分多農田，所産糧食本來就不夠一家人吃，農民工回鄉，糧食安全將是一個大隱患。以我家為例，一年所産糧食夠我們老兩口吃，如果打工的兩個兒女回來，頂多夠吃半年。在浙江義烏打工的女兒前兩天打電話回來説，廠子已經停工了，等著領了工資就回來。”
　　“其次，外出務工的大多數是青年人，回鄉後一時難以找到出路，又不大願意幹農活，閒散在農村，將會成為不穩定因素。”
　　記者了解到，不僅是沿海城市中小企業受到國際金融危機影響，地處內陸貴州的中小企業也受到影響，在當地工作的農民工同樣面臨失業的境遇。
　　遵義市桐梓縣楚米鎮一四川老板投資的電石廠，自2004年投入生産後一直較正常，目前已吸納當地400多個村民就業，每人平均月工資1500元左右，今年10月初，企業開始半停廠，在廠裏務工的一半農民工因此失業。
　　三座村龍塘組組長令狐克焱介紹説，全組80人在電石廠務工，現在有一半的人沒了工作。企業在建廠時，佔了村裏100多畝土地中的53畝，68戶農家的土地或多或少都被佔到，現在打工不成，回去耕種土地，溫飽都解決不了。
　　村民令狐克俊的土地全部被電石廠佔用，1畝土地一次性補償僅1萬元，夫婦倆自2006年9月到廠裏打工後，兩人月工資加起來有2500元，女兒今年考上重慶永川一所大學，報名費就交了1萬多元，每月還要給500元生活費。他説：“每月除去家裏全部開銷，只有500元節余，孩子這一上學，兩年積蓄都沒了。現在我們雖然還在廠裏繼續工作，但保不準哪天廠子一停，我們就死火了。”
　　“務工收入是當地農民最重要的經濟來源，一旦企業全部停産，將給當地帶來極大的社會不穩定因素。”楚米鎮黨委辦主任劉俊説。

因勢利導創業就業

　　針對出現的農民工返鄉苗頭，貴州各地正採取積極措施應對。遵義市是貴州的勞務輸出大市，近期將出臺農民工返鄉創業相關優惠政策，在工商登記、資金、技術、人才、勞動力、創業培訓、人員招聘、土地使用等方面給予優惠。同時給予與下崗職工創業同等待遇，對其進行適當補貼。
　　遵義市勞動與社會保障局局長鞠洪説，經多年務工生涯錘鍊，政府用政策吸引和引導一些掌握了一定專業技能、積累了一定原始資本的農民工進行創業，通過他們創辦企業吸引當地人就地就業，能夠緩解當前農村農民工回鄉後農民收入減少、農村工作管理中出現的矛盾和問題。但作為市級政府，在拓寬農民工返鄉創業的融資渠道、對農民工返鄉創業實行一定時期的稅費減免等方面，卻顯得無能為力。
　　鞠洪認為，國家要充分利用財政、稅收和信貸的工具與手段來積極有效地引導和扶助農民工返鄉創業。根據不同區域的社會經濟發展特徵、地理位置、自然資源、人文環境等基本情況，對不同區域的同一産業實行不同的稅費、貨幣和財政政策。
　　但龐大的勞務大軍中，有經濟實力和能力的創業者畢竟是少數。桐梓縣勞動局就業辦主任周宇説，目前農民工返鄉是被迫，回鄉後一時難以找到出路，大多是觀望和等待心態。市裏雖然出臺了相關政策，但回鄉人員中能夠創業的並不多。
　　貴州省社會科學院農村發展所所長聶秀麗認為，大批農民工返鄉從短期來看會出現一些問題，但從長遠計，只要政府認識到位，積極引導，農民工返鄉並不是一件壞事。中央提出新農村建設以來，農村長期存在勞動力不足的問題，建設新農村，成為政府一廂情願的事，如今，勞動力回來了，政府應積極培養能夠扎根農村的農民，幫助他們樹立建設家鄉的信心，把政府投入與農村勞動力這兩個資源結合起來，充分調動他們的積極性和創造性，建設自己的家鄉，建設新農村。