民勤縣大灘鄉下泉村一戶農民在日光溫室前的農田裏種植地膜作物。本報記者 韓傳號 攝

　　甘肅民勤缺水、風沙大、生態問題多。既高效節水、又能促進農民增收的日光溫室，是這個縣調整種植業結構、綜合治理生態環境的一項關鍵措施。
　　然而今年以來，對於當地政府在日光溫室方面的強力推進，許多農民覺得“很受傷”，一些人甚至進行了消極抵制。
　　政府部門寄予厚望“力挺”的項目，為何部分農民群眾卻要抵制甚至反對？記者日前來到民勤調查採訪。

“種植方式的變革”

　　民勤地處石羊河流域下游，被巴丹吉林沙漠和騰格裏沙漠包圍。由於上游對水資源掠奪式地過量開採，下游民勤水供給嚴重不足，使原本十分脆弱的生態環境迅速惡化，從重要的糧食生産基地變成了我國北方地區的重要沙塵策源地之一。當地不少居民甚至不得不撂荒土地，背井離鄉求生存。
　　石羊河流域的生態環境問題，備受黨中央、國務院的高度重視和社會各界的廣泛關注。2007年底，國家批准了石羊河流域重點治理規劃，投資47億元進行生態治理。
　　“關井、壓田、建棚、移民、壓沙、造林”，這是目前民勤縣綜合治理生態環境的六項重點工作。
　　民勤縣農牧局介紹，日光溫室建設是推進生態環境綜合治理、調整農業種植結構的一項關鍵性措施，也是關井壓田後農民增收的主要途徑。
　　據了解，在過去的兩年內，民勤縣日光溫室建設“實現歷史性突破”，新建了7596座。2008年全縣有1.46萬畝(7000多座)建設任務，目前有38個建設點開工建設，完成墻體278座。
　　民勤縣農牧局局長潘從眾説，今年新建日光溫室1.46萬畝，全縣累計日光溫室生産面積可達三萬畝，加上23.5萬畝左右的糧食作物，民勤將實現糧食和溫室、棉花和茴香、藥材和飼草“三個1/3”的種植業格局。
　　今年民勤建設日光溫室的思路，是“沿線、城郊、就水、擴面”，堅持“三高”原則，即高標準建設、高科技示範和高效益經營。
　　潘從眾認為，大力發展日光溫室，實現單方水效益的最大化，不僅能保證農民收入不減少，還是對農民傳統種植方式的變革。
　　根據相關規定，民勤縣2007年元月起搭建、規格尺寸符合標準、配套使用滴灌設備、並經申報審批和驗收合格的日光溫室，可享受每畝(座)5000元的補助。

“再也不願搭大棚”

　　正是楊柳吐綠的時節，記者日前在民勤縣一些鄉鎮採訪，道路兩側隨時可見成片的日光溫室。
　　但談起日光溫室，許多農民就氣不打一處來。
　　大灘鄉下泉村三社農民李世哲告訴記者：“全社43戶人家，三年內要實現一戶一座棚的目標，今年要完成12座。可誰也不願搭，搭棚沒效益。”
　　在重興鄉東風村四社，一位不願透露姓名的村民家裏去年搭建了一座日光溫室，但他至今仍顯得很不情願。他對記者説：“當時上頭搭棚分配不下去。村裏就讓大家抓鬮，搭也搭，不搭也得搭。我手臭，抓上了，就被催着去辦貸款手續。後來30多戶人家在公路邊勉強搭起了15個棚，還不是為了完成任務、應付檢查！”
　　大灘鄉三平村一名白姓村民説：“大灘離縣城不到20公里，各級領導來的多。日光溫室大棚也有講究，都搭在靠公路的地方，上級領導來了一眼就能看著。”
　　一些群眾認為，大規模搞日光溫室建設，是“搞運動”、“搞形象工程”、是在“勞民傷財”。大灘鄉下泉村一位村民説，村裏不少群眾對搭棚進行了抵制，寧願不種地也不搭棚。

遭受“冷遇”為哪般？

　　既節水又高效的日光溫室，在民勤為何遭到部分農民的冷遇甚至是抵制呢？記者通過採訪政府部門以及農民後發現：
    第一， 日光溫室投入較高，部分農民無力籌資。
　　記者接觸過的農民估算，搭建一座60米長、9米寬的日光溫室，去年成本約兩萬元，今年鋼架、鐵絲、塑料膜、水泥桿子等材料紛紛漲價，農民就得投入更多。泉山鎮小西村二社農民馬中榮説：“兩萬元不是小數目，普通農戶要10多年辛苦才能攢起來，這錢主要是為了供孩子讀書。要再為建大棚貸款，多少年也翻不過身來。”
　　民勤縣農牧局總結去年日光溫室建設情況發現，資金短缺導致部分農民參與程度低。據他們介紹，全縣農戶情況和經濟條件差異較大，有1/3條件較好的農戶建日光溫室不需貸款；有1/3的農戶需要貸款才能完成建設任務。另外近1/3條件較差，家中基本無資金積累，建一座日光溫室，完成緩衝間、預熱池修建、輸水管道埋壓等全部工程量，需投入近1.8萬元。條件差的農戶，落實每棚補助資金5000元，貼息貸款7000元外，尚有6000元的資金缺口。
　　當地政府部門説，今年相關材料價格上漲約30%，建日光溫室的成本明顯加大，漲價因素抵消了大部分項目的補助資金。加上土地種植面積持續大幅削減，農民在土地上的預期收入減少，農戶自身投入資金有限。去年農戶建棚貸款尚未償還，金融部門惜貸心理普遍。
　　其次，經營效益未能充分發揮，部分群眾對日光溫室的預期收益不樂觀。
　　大灘鄉下泉村三社李偉林説：“儘管政府對建棚農民有補貼，去年倒賠的也不少。如果日光溫室項目好，農民自己就願意搞，哪怕政府不給補貼，哪怕是個人借貸。”
　　民勤縣農業主管部門認為，往年建的日光溫室效益沒有發揮出來，甚至個別溫棚閒置，缺乏典型引路和示範帶動作用。許多群眾不將日光溫室收入與小麥等低收入糧食作物比較，而是與收入較好的辣椒等經濟作物比較。以2007年為例，一座日光溫室佔地(包括棚外)1.82畝，純收入平均為4675元，投入大，投勞多。同樣面積的辣椒産值5569元，扣除成本1052元，純收入4517元，且投入勞力少。
　　由於農民的積極性尚未完全調動起來，部分村社日光溫室建設質量較低，不僅影響使用壽命，也直接影響作物生長，降低産量效益，減少溫室收入。
　　潘從眾説，今年初民勤縣遭受了罕見的冰凍災害，從事日光溫室的人普遍損失慘重，這尤其讓部分群眾擔心日光溫室的風險和預期收益。
    第二， 農産品加工銷售、技術服務等“後顧之憂”未解除。
　　據民勤縣農牧局介紹，日光溫室産業在民勤還處於起步發展階段，缺乏産品銷售和産品加工龍頭企業，農村産品銷售經紀人近於空白，與産業發展、産品銷售不相適應，並制約着日光溫室産業的快速發展。全縣現有的技術力量也覆蓋不了日光溫室産業發展的需要，專業技術人員缺口大，尤其缺乏以雙孢菇為主的食用菌栽培技術人才，一定程度影響着日光溫室産業上水平，上檔次。
　　在一些群眾看來，民勤縣的日光溫室推進過快，農民一下子難以接受。大灘鄉下泉村二社李全德説：“經過大概10年時間，我們這裡的辣椒産業才形成了規模，就這樣隔幾年還要虧一次本。現在日光溫室一下子上了這麼多，反倒成了農民的負擔。”
　　民勤縣薛百、蘇武等鄉鎮2007年洋蔥豐收，但因全國性的市場疲軟和後來的冰雪災害等影響，出現大量積壓滯銷。薛百鄉宋和村許多洋蔥爛在地頭，一些村民無奈之下只好喂羊。對此，部分農民至今仍心有餘悸。

“調整思路”

　　潘從眾説，日光溫室建設在民勤正處於困難的起步階段，2008年又是推進力度最大的一年，因而成為轉變農民生産方式必須經歷的“陣痛期”。
　　民勤縣黨政部門認為，今年日光溫室建設任務重、難度大，面臨的壓力也大，但只要堅定信心，科學引導，紮實推進，就一定能走出一條發展現代農業，推進農業産業化的新路。
　　針對部分群眾參與積極性不高、抵觸情緒較大等問題，縣裏目前正在醞釀調整思路、安排部署工作。
　　他們提出要堅持抓點示範，計劃完成集種苗培育、試驗示範、教學培訓、産銷一體、信息與技術集成的15個示範點；探索基層黨委、支部加經濟合作組織，能人和大戶帶動，公司加農戶多种經營模式；實行項目扶持、財政貼息和日光溫室政策性保險制度，集中扶持建設日光溫室；建立完善培訓和技術服務體系，成立縣級新型農民培訓學校，新建鄉級農民培訓學校，規劃建設科技服務中心；整合商業物流部門力量，成立專門的農産品銷售辦公室，加快專業合作組織建設，健全溫室産品銷售體系和營銷網絡，確保日光溫室産品銷售。