[雙語閱讀]蓋特納:徹底改革美住房融資市場
    2010-08-23    作者:王婧/編譯    來源:經濟參考報

    美國財政部長蒂莫西蓋特納日前呼吁對住房融資市場進行徹底改革。他表示,政府應當繼續對尚未恢復活力的住房融資市場提供支援,避免發生更嚴重的衰退,但應審慎地規劃政府參與方式,避免使納稅人蒙受損失。奧巴馬政府計劃在2011年1月之前向國會提交一份全面住房融資市場改革提案,其中如何解決棘手的“房地美”和“房利美”(合稱“兩房”)問題將是提案的一項核心內容。

  “Without such support,the risk is that future recessions could be more severe because the financial system would not have the capital to support mortgage lending on an adequate scale。”(法新社)
  蓋特納在17日舉行的住房融資市場改革研討會上説:“如果沒有(政府的)這些支援,未來房地産業就可能面臨遭受更嚴重衰退的風險,因為金融體係可能沒有資金來支援足夠的抵押貸款。”
  美國政府是否應繼續對房地産業提供擔保是住房融資市場改革的一個焦點,但蓋特納稱,目前各方對如何設計一個全新的住房抵押貸款市場體係仍無“明確共識”。蓋特納認為,如果美國的房産價格下滑加劇將會對整個金融係統健康和經濟安全産生威脅,他支援政府在某種程度上擔保住房抵押貸款,同時在更大范圍內補貼樓市,但稱應確保任何覆蓋損失風險的政府擔保都明碼標價,最小化納稅人承擔的風險。

  “The government‘s footprint in the housing market needs to be smaller than it is today.’”said Shaun Donovan,President Obama‘s housing secretary.(美聯社)
  “政府涉足房地産市場的程度需要比現在更低。”奧巴馬政府的住房和城市發展部長肖恩多諾萬表示。
  當天的會議還請來美國銀行業和房地産業的精英們出謀劃策。有不少觀點認為,政府目前過度補貼了樓市,納稅人的錢花得不值,減少補貼至關重要。美國財政部于2008年接管兩家公司後為其提供了近1500億美元的援助資金,但是其損失仍在擴大。美國國會預算辦公室預計,2009至2019年“兩房”將花費納稅人近4000億美元。

  “We will not support returning Fannie and Freddie to the role they played before conservatorship,where they took market share from private competitors while enjoying the perception of government support.”Geithner said.(路透社)
  蓋特納稱:“政府不讚同‘兩房’恢復到政府接管前的狀態,即從私人競爭對手那裏攫取市場份額的同時,還享有政府的支援。”  

  金融危機以來,接受政府救助的銀行和汽車制造商等紛紛走出困境,扭虧為盈,只有被美國政府接管的“兩房”損失仍在繼續擴大。“兩房”第二季度均報巨額虧損,其股票上月從紐約和芝加哥證券交易所退市,轉至場外交易市場。上月通過的金融監管改革法案中沒有提及如何解決“兩房”問題,遭到共和黨人強烈批評。蓋特納早些時候表示,明年1月前將拿出一份“兩房”的全面改革提案。

  “There is no more hybrid private-public.If we want to subsidize housing then we could do it upfront and let the budget be clear about that.”(路透社)
  美國國會眾議院金融機構委員會主席、民主黨人巴尼弗蘭克説:“公私雜交的産物應當取締。如果我們想要補貼住房市場,可以正大光明地進行,把補貼清楚地列入預算。”
  據悉,目前總規模達11萬億美元的美國住房抵押貸款市場過半歸“兩房”擁有或擔保。弗蘭克認為,聯邦政府應取消“兩房”,而非對二者實施改革。聯邦住房管理局應該完全自籌資金,一個新機構應取代“兩房”發揮補貼住房市場功能。

  “Some suggest that,as a government,we have provided too much support for housing,while others suggest we provided too little support to promote affordability for lower income Americans.”(法新社)
  蓋特納表示:“有些人提出,作為政府,我們為房地産業提供的支援過多,但是也有其他人認為我們為低收入美國人能負擔起房産提供的支援還太少。”
  弗蘭克批評現行政策鼓勵人們不惜代價獲取房屋所有權,直截了當地挑戰“居者有産權”的觀點。他認為,有些人出于經濟和社會原因不能或不應擁有房屋,政府使每個人獲取房屋所有權這一想當然的觀念應當被消滅。

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