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| 2009-02-12 本報記者:金旼旼 來源:經濟參考報 |
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| 10日，美國國會參議院多數黨領袖裏德(中)在國會山出席記者會。當日，美國國會參議院在最終投票中以61票對37票的投票結果，批准了總額為8380億美元的經濟刺激計劃。新華社記者
張岩
攝 | 美國財政部、美聯儲和國會參議院10日分別公布和通過了新金融救援計劃和經濟刺激計劃，總額達3萬億美元，雖然數額巨大但細節太少，結果紐約股市報以重挫。
當天國會參議院批准了總額為8380億美元的經濟刺激計劃；美國財長蓋特納宣布了新金融救援計劃，最終總開支或高達1萬億美元；為刺激信貸，財政部和美聯儲將聯手把資産支持證券貸款工具規模擴大到1萬億美元。加上財政部公布的其他相關開支，當天通過的各項計劃總金額約達3萬億美元。
奧巴馬9日曾警告説，面對大蕭條以來最嚴峻的經濟形勢，坐視不管或應對不力將導致危機演變成巨大災難。奧巴馬政府上&僅僅三周，但拯救經濟刻不容緩，這正是考驗新政府決斷和協調能力的關鍵時刻。而此前國會兩黨就經濟刺激計劃互相扯皮，遷延日久，被奧巴馬稱為“華盛頓的壞習慣”。
美聯社10日的評論認為，當天財政部、美聯儲和國會參議院同時通過數項拯救經濟計劃，雖然可能並不意味着經濟拐點的來臨，但卻具有政治分水嶺意義。這意味着新政府和國會有能力聯手控制局面。
不過，當天市場卻對3萬億美元的拯救經濟計劃作出負面反應，紐約股市三大股指全線暴跌4%以上。究其原因，在於政府出手闊綽有餘，細節不足。西諺有雲“魔鬼藏在細節之中”。就蓋特納當天公布新金融救援計劃來説，問題就藏在如何對“有毒資産”定價、私營部門如何具體參與其中等關鍵細節中。
按照蓋特納的設想，政府和私營部門將聯手建立投資基金，購買銀行持有的幾乎沒有流動性的“有毒資産”，以此清理銀行資産負債表，令其可以輕鬆融資並樂意放貸。但核心問題在於，“有毒資産”如何定價。定價偏高，追求利潤最大化的私人部門必然不願意參加；定價過低，則銀行必然被迫進行鉅額資産減記。問題還在於，私人部門是否真的願意購入“有毒資産”，而銀行又是否自願參與該計劃。有經濟學家擔心，剝離“有毒資産”的過程可能會搞得一團亂麻。
蓋特納當天提出的新金融救援計劃被美國媒體視為大蕭條以來美國政府對經濟最廣泛、最深入的干預，但蓋特納語焉不詳令市場喪氣。分析人士認為，原本如此龐大的計劃應該謀而後定，但鋻於形勢緊迫，只能“邊謀邊定”了。
此外，雖然當天參議院通過了新經濟刺激計劃，但該計劃能否如期在本月中送到奧巴馬手中還未可知。比較參眾兩院分別通過的兩個版本，眾議院版本多了700億美元的政府投資，而參議院版本則多了1000億美元的減稅等相關開支。
鋻於雙方分歧不小，要迅速達成一致恐有難度。奧巴馬希望周末前看到計劃的最終版本，但眾議院多數黨領袖(民主黨)斯滕尼 霍耶坦言，兩院談判拉鋸戰可能持續到下周中段才有結果。最終版本計劃&&後，將交由兩院再次投票表決，才能交由奧巴馬簽署生效。
美國政府為拯救經濟出手如此闊綽，除了能否有效提振經濟這個“近憂”外，還有財政赤字失控，債務膨脹的“遠慮”。按照美國國會預算辦公室此前預測，本財年政府財政赤字將達1.19萬億美元。而據高盛預計，本財年美國財政赤字將達2.5萬億美元。不過，上述估計均沒有將當天新&&的開支計劃估算在內。
即便按照初步估算，美國本年度財政赤字佔GDP的比例也將超過15%。這不僅意味着美國已嚴重透支了未來福利，還意味着一旦全球經濟走穩，美元將面臨巨大貶值壓力，進而對全球經濟平衡産生不利影響。 |
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