清理銀行收費 不能止於自查和停收
    2010-08-05    作者:張貴峰    來源:東方早報

    銀監會3日稱,已向各商業銀行發布通知,要求其立即對本行所有服務項目的收費進行自查清理,發現問題要及時整改,對爭議較大的收費項目要對定價水平進行合理性評估。銀監會要求,各商業銀行對違反規定的收費項目,要立即停止收費。(《新京報》8月4日)

  從“零鈔清點費”,到“ATM跨行取款費”,再從“小額存款管理費”到“打印賬單費”,近年來銀行業的收費漲價風,可謂風起雲涌。對此,監管部門出面要求清理、規範,當然必要,但細看銀監會的具體要求內容,又讓人覺得失望。比如説,對於服務收費項目的清理僅僅限於銀行的“自查”,而不是第三方外力介入的“他查”。再如,“對爭議較大的收費項目定價水平進行合理性評估”,評估無疑很必要,但問題是:由誰來評估?如果還是如“自查”一樣自我評估,那恐怕只能是遮人耳目的“過場”而已。
  更大的失望還有:“違反規定的收費項目,要立即停止收費”。違規必須停止,當然沒問題,但問題是,違規收費豈能僅止於“停收”?對於銀行違規收費的完整處理,還應包括:一、收繳違規所得,歸還消費者;二、依照違規收費數量,追加一定倍數的罰款,否則,無異於鼓勵亂收費。
  這些年,銀行收費項目之所以爆炸式地猛增,歸根溯源其實在於相關的公共監管制度配套的嚴重滯後。比如,一部被銀行引為收費依據的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》,不僅大大滯後於銀行業監管的需要,而且也明顯涉嫌違背其上位的《商業銀行法》;再如,銀行設置新的收費服務項目,究竟應該遵循怎樣的程序,現行法規均沒有一個明確嚴格的説法。

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