不靠房地産靠誰
    2010-05-07    作者:竇含章    來源:中國證券報

    隨着地方政府落實國務院“新國十條”政策精神的實施細則陸續&&,經過一年多亢奮上漲的中國房價終於低下了高昂的頭,出現下滑跡象。據媒體報道,中國一線地産商恒大地産率先降價,其全國範圍內所有樓盤全部八五折銷售。而北京、上海、深圳、廣州等熱點城市的商品房成交量在“新國十條”公布後持續低迷,二手房掛牌價格也已經開始出現松動。這些現象説明,國務院的調控政策已經開始産生效果,房價飛漲的勢頭得到初步遏制,中國房地産市場已經由過熱開始急劇降溫。
  在中國,調控房價不是一件容易的事。房子不僅承載着億萬民眾的安居夢和財富夢,它也是銀行的搖錢樹、GDP的頂梁柱和地方政府的財神爺,而政府調控房價就相當於挖樹、拆梁、送神,就像是將銀行、GDP和地方政府送進“戒毒所強制戒毒”,肯定會遇到重重阻力。
  可是不調控也不行。如果房價永遠漲上去,能讓民眾更富裕、銀行更掙錢、GDP更增長、國庫更充盈,政府當然樂觀其成。但世界各國的經驗早已證明:房價只漲不跌只是個傳説,當泡沫破滅之日,就是國家經濟崩潰之時。日本、美國前車之鑒不遠,面對中國部分城市前所未有的房價暴漲,政府當然要調控,否則,不僅普通百姓的安居夢會大受影響,整個國家的經濟也將因房地産泡沫的過度膨脹而陷入危險。
  開弓沒有回頭箭。政府將銀行、GDP和地方政府送進“戒毒所”既是不得已而為之,也是中國轉變經濟發展方式的客觀需要。一個過度依賴房地産業的經濟體難以可持續發展,必然會滋生出一系列經濟、社會和政治問題。
  當前,要防止調控反復、消除整體經濟對房地産業的依賴症,除了調控措施要嚴厲堅決外,更重要的是要找到房地産減速後新的經濟增長點。
  老實説,在中國想找個能夠替代房地産的行業還真不容易。房地産上下游相關産業有60個,是名副其實的支柱産業。據媒體統計,2009年末在中國最大的十幾家商業銀行中,房地産貸款佔貸款總額的24.27%,近四分之一,而地方政府的財政收入更是有近一半來自土地出讓金。房地産調控新政&&後,房地産成交量銳減、地方政府土地出讓紛紛推遲,如何保證銀行貸款質量和地方政府收入就成了現實而迫切的問題。可一時之間,要找到可以替代房地産的行業又談何容易?
  筆者認為,要減輕房地産調控可能給經濟帶來的影響應四管齊下。
  一是要減稅。減稅是刺激實體經濟增長最直接、最有效的方法。近年來,中國稅收大幅增長,超過同期GDP和人均收入的增長速度,今年一季度更是比去年同期增長了35.9%。這一方面説明中國徵稅體制日益完善高效,另一方面也説明中國存在着巨大的減稅空間。筆者認為,減稅應從國稅範疇的增值稅和企業所得稅入手,根據轉變經濟發展方式的需要,對各行業進行有區別的減稅。這樣既可以防止地方政府收入進一步減少,又可以引導資金進入實體經濟,特別是進入有利於國家可持續發展的新興産業。
   二是要提高普通百姓收入。五一勞動節前夕,胡錦濤總書記提出要“讓廣大勞動群眾實現體面勞動”、溫家寶總理在春節團拜會上也提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”。要實現這些目標,最核心、最根本的途徑就是提高普通百姓收入,提高普通居民收入佔GDP的比重。政府可以通過提高個稅起徵點、調整累進稅率、提高最低工資標準、加強社會保障等手段提高普通百姓的可支配收入。老百姓收入提高了,對提高百姓生活水平、擴大內需、添補房地産減速留下的空缺都將産生積極效果。
  三是應進行房地産業大普查,引導行業健康發展。調控不是要把房地産業一棒子打死,而是為了房地産業更健康地發展。過去,中國的房地産行業有着太多的不規範、太多的不透明、太多的潛規則、太多的權錢交易。這個行業造就了一個個億萬富翁,同樣也生産了一個個樓歪歪、樓脆脆,放倒了一個個杜世成、劉志華。充斥着暴利、腐敗、黑暗的房地産業既不利於廣大百姓安居樂業,也無法擔當引領中國經濟發展的重任。因此,國家應藉調控之機,在全國重點城市開展一次房地産行業的大普查,看一看房地産開發商手裏究竟捂了多少地?究竟有多少商品房是空置的?有多少人囤積了幾十套、上百套房子?經適房廉租房蓋了多少、有多少分到了需要的老百姓手中?只有搞清楚這些數據,才能揭開籠罩在房地産行業上的重重迷霧,看清楚中國房地産行業是不是真的存在供不應求,是不是真的存在巨大金融風險。也只有搞清楚這些數據,國家才能有的放矢,引導房地産行業早日走上健康發展的軌道,重新成為中國經濟的領軍産業。
   四是應推動房地産以外各領域的經濟增長。
  “不靠房地産中國經濟靠誰”是一個大問題,仍需要更多的探討。無論如何我們都應該找出答案。找不出答案,只能説明中國經濟陷入了不健康狀態,只有找出答案,中國經濟才有健康光明的未來。

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