“國辦十一條”新政意在樓市軟着陸
    2010-01-11    作者:王瑞霞    來源:證券時報
    針對坊間盛傳的二套住房信貸政策將進一步收緊,首付比例可能提高至五成的説法,銀監會日前發文澄清二套房貸仍將執行首付40%的規定。日前,國務院發出關於促進房地産市場平穩健康發展的通知,其中再次明確“對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),貸款首付款比例不得低於40%,貸款利率嚴格按照風險定價。”
  歲末年初,國務院多次提出要遏制房價過快上漲勢頭,隨後一系列調控政策陸續&&。在此背景下,二套房貸信貸閘門將進一步收緊的傳聞不時見諸報端。不過從政府最新表態來看,二套房貸只是重申了以往的政策,首付比例並未提高,那麼該如何理解政策的含義及其對房地産市場的影響?
  首先是只要認真執行以往的二套房貸政策,就可能會對抑制房價過快上漲産生相當大的威力。2007年9月,央行和銀監會首次發文提出“對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低於40%。”在當時調控房地産市場的組合拳中,這一條被一些業內人士看作是一個重磅炸彈。任志強在最近的一篇文章中頗有微言地寫道:“2007年房地産市場下滑一個重要的原因,就是第二套住房信貸政策導致的。”
  在全球金融危機爆發後,為了拉動內需,國家對房地産業的政策也由冷轉暖,二套房貸政策明緊實松在業內已是公開的秘密,在二套房的認定、首付比例、利率折扣上各家銀行為爭奪客戶,多有不同程度的放寬。如果今後商業銀行能夠按照國務院和央行、銀監會的最新要求,從嚴執行二套房貸政策,勢必會提高多套住房的購買成本,對投資投機性購房也將産生明顯的抑製作用。就像任志強擔心的那樣,“再一次收緊二套房貸政策,自然會再一次對市場的消費産生強大的抑製作用。”
  其次政策的出發點是為了保持房地産市場平穩健康發展,指望房地産市場短期內硬着陸是不現實的。實際上,政府在提出“抑制投資投機性購房需求”的同時,也一直在強調要“繼續支持居民首次貸款購買普通自住房”,最新發布的通知中也強調要加大差別化信貸政策執行力度,繼續實施差別化的住房稅收政策。可以説這一輪房地産市場調控的基調跟上一輪最不同的就是“有緊也有松”,國家意在鼓勵城鎮居民合理的住房消費。在此背景下,房地産市場難以驟然降溫。
   再有,二套房貸首付比例沒有再次提高,也説明國家對於&&更嚴厲的樓市調控政策可能會更慎重。畢竟同2007年那一輪房地産調控不同的是,目前我國經濟增長仍存在一些不確定因素,特別是外需不穩,在此經濟大環境下,房地産市場的調控牽一髮而動全身,是否推出更嚴厲的樓市新政策,政府部門應會從多方面考量。
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