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在從救市上半場走向下半場的過程中,中美之間各有自己所特別關切的問題,利益不可能高度重合,這也意味着,有許多事情需要爭取,需要耐心加上智慧。 在美國舉行的中美戰略與經濟對話,可謂是一場承前啟後的對話。從美國政權交替的角度看,這一堪稱“升級版”的對話是奧巴馬政府對布什政府行之有效的對華政策的繼承和發揚。而從中美兩國經濟刺激計劃的角度看,這更是救市上半場必要的交換意見並進行戰略調整的良機。 最近一段時間,美國媒體、學界和政府所熱議的,正是奧巴馬執政半年來的諸多救市舉措。比較一致的觀點是,暫時不追加新的大規模經濟刺激,而是要將現有的計劃落實並使之見效。換句話説,就是利用現有的資源,將救市效益最大化。 為此,華盛頓需要為美國經濟復蘇尋找新的“興奮點”和“出口”,而與中國的合作,就是其中重要的環節。這也有助於我們理解,為什麼奧巴馬政府如此高調應對中美戰略與經濟對話,從政府各部門的精心準備,到幾位高官訪華期間所表現出的低調和務實態度,可以看出,美方對與中國的合作升級抱有很高期待。 奧巴馬政府的高調,還與中國的經濟刺激計劃有關。事實上,在中國推出4萬億經濟刺激計劃之後,華盛頓就開始打起了分享中國救市乃至新一輪經濟發展紅利的算盤來。在白宮看來,如果能更進一步拓展與中國的合作領域,將十分有助於美國的經濟復蘇。這也使得“綠色經濟”以及中國市場准入成為此番中美戰略與經濟對話的焦點所在。 這一時間點對於中國來説,也有着微妙的含義。在股市和樓市迭創反彈新高之際,中國政府需要考慮的,不僅有新的(泡沫)風險防範問題,也有尋找新的經濟增長點的問題。在4萬億逐漸落實和巨量銀行信貸投放之後,中國也與美國一樣,存在着總結救市上半場得失的問題,而只有將好鋼用在刀刃上,我們才能真正構築起工事抵禦未來可能到來的新風險。在這種背景下,與美國在能源、環保等領域強化合作,進而激發中國經濟活力,顯得意義重大。 不過,奧巴馬政府的高調,並不意味着此番對話會風平浪靜,由於雙方在人民幣匯率、二氧化碳排放、高科技壁壘等方面存在着較大的分歧,達成共識仍將是一項艱巨的任務。需要保持清醒頭腦的是,在從救市上半場走向下半場的過程中,中美之間各有自己所特別關切的問題,利益不可能高度重合,這也意味着,有許多事情需要爭取,需要耐心加上智慧。這其中,督促美方降低對華高科技出口門檻等事宜,顯得尤為重要。 對中美雙方來説,比較兩全其美的做法是,通過開誠布公的對話,磋商並努力解決現有問題,同時積極建立和健全系統性的防範風險的機制,並使之長期發揮作用。應該説,作為中美間50多種對話之一的中美戰略與經濟對話,是兩國政府最重視,最有號召力,也最可能出彩的對話。人們期待的是,這一對話與其他對話能夠共同成為中美雙方抵禦各種風險的“防火墻”,也成為兩國經濟新一輪勃興的“助推器”。 |