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| 2008-11-04 作者:王旭東 來源:證券時報 |
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由全國33家醫藥行業協會會長聯署的《對〈深化醫藥衞生體制改革的意見(徵求意見稿)〉的建議》已上交到醫改協調小組。在醫改方案徵求意見稿中,醫療體制改革無疑是重中之重。而《建議》直言,徵求意見稿“落實關於‘管辦分開’的醫療機構管理體制改革的路線不清晰、制度設計不合理”。 從新醫改方案徵求意見的角度來看,醫藥行業的“集體建議”是責任與義務,無論提出什麼樣的意見與建議首先都值得尊重。並且,他們更加專業更加有針對性。
新醫改方案由於牽涉到社會方方面面的利益關係,在徵求意見稿公布後,引起了各方的激烈爭論。這也是新醫改方案徵求意見的初衷,爭論越激烈,參與越充分,才越能讓方案更加完善與合理。代表醫藥行業的利益,自然要考慮到新醫改方案對本行業未來的影響,這是情理之中。不讓他們説話,或者聽不進去他們所説的話,都是不理性的。除了相關決策部門外,普通民眾不妨也用心聽一聽。
新醫改方案一面世,便有人提出方案需要“通俗版”,之後,關於方案的通俗化解讀通過媒體等途徑傳播,一定程度上滿足了民眾能看懂的需求,也給民眾提意見奠定了基礎。更多的普通民眾會站在解決“看病難,看病貴”的角度來理解方案,同樣也是一種利益訴求。有一點值得注意,那就是普通民眾在理解力處於弱勢,在專業知識上處於劣勢,不能讓他們在博弈中也處於弱勢與劣勢。
也許最理想的狀態是,所有參與意見者,能出於公心地討論方案、完善方案,撇開一切部門利益與人個利益。實際上,做到這一點是很難的,也不太現實。徵求意見階段,各方利益的充分博弈,未必是壞事,相反,倒是一件好事。只有各方利益的博弈,讓所有的私心都曝曝光,讓所有的私利都見見光,就能更好地區分出醫改中的公益性和私利性,可能一時還處於利益博弈的僵局,但總比深藏不露要強,也比等新醫改方案施行後的陽奉陰違強。
只要放置於同一個公平博弈的平台上,並且一視同仁地對待,一樣的尊重,一樣的聽取,博弈越充分,方案越完善。目前,決策部門只需要從博弈中權衡各方利益,明辨是非,去粗取精,去偽存真,處理好醫改方案的公益性與私利性關係。 |
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