醫改方案不能只讓業內人士看明白
    2008-11-04    作者:趙勇     來源:齊魯晚報

   醫改徵求意見稿已經公布一段時間了,雖然有的普通百姓説看不懂,但全國33家醫藥協會卻看懂了,而且他們聯署的《對〈深化醫藥衞生體制改革的意見(徵求意見稿)〉的建議》已上交醫改協調小組。

   這份《建議》的中心內容有以下幾點:一、衞生行政部門要從“辦醫院”徹底轉向規劃醫藥衞生事業發展和監督醫院,盡快與公立醫療機構脫離行政隸屬關係;二、必須切斷醫院、醫生和藥品銷售之間的直接利益關係,將藥房從醫院剝離出來;三、政府要加大對醫療事業的投入。
   老實説,《建議》中提到的這幾點都有一定道理,但許多網民仍然拼了命地扔磚頭,理由很簡單,他們不相信醫藥行業協會能站在患者的立場上提建議。
   醫改是個複雜的系統工程,需要各個利益群體的博弈,當然要允許人們表達意見。醫藥行業協會代表醫藥行業的利益提建議並無不妥,別説他們聯署的建議跟公眾利益並無太大衝突,即便他們提的建議與公眾利益完全相悖,也要允許他們説出來。
   其實,現在的關鍵問題,不是醫藥行業協會提了什麼建議,而是誰來代表百姓利益提出針鋒相對的建議。現在,指望專家學者幫百姓説話,是很難的事,普通百姓要想對醫改徵求意見稿提建議,似乎只能靠自己了。筆者也曾想把徵求意見稿看明白、吃透,然後以普通百姓的名義提建議,但很遺憾,這個徵求意見稿實在太專業了,怎麼也看不懂。後來,發改委社會司衞生處處長任偉説,醫改方案徵求意見稿是個綱領性文件,老百姓又不是專家,看不懂很正常。原來,這個徵求意見稿本來就不是給普通百姓看的啊。
   普通百姓看不懂的徵求意見稿,醫藥行業的人員卻能看懂,所以他們能從自身利益出發提建議,而百姓卻不能,這就造成了醫藥行業人員與普通百姓之間嚴重的信息不對稱,也進一步強化了人們對醫藥行業協會的不信任感——我看不懂你卻能看懂,提什麼建議,當然只能由着你説了。這也許就是網友抵觸醫藥行業協會聯合提建議的根本原因。
   醫改徵求意見稿只有讓普通百姓看懂,醫改徵求意見才不會流於形式,醫患之間才不會劍拔弩張。如果醫改方案還有修改後再徵求意見的機會,希望我們看到的,將不再是一堆看不懂的漢字。
   普通百姓看不懂的徵求意見稿,醫藥行業的人員能看懂,所以他們能從自身利益出發提建議,而百姓卻不能,這就造成了醫藥行業與普通百姓之間嚴重的信息不對稱……

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