誰來給公務員住房保障定規矩?
    2010-05-28        來源:千龍網

    這段時間,一些地方的“最牛公務員住房”相繼被媒體曝光:山東日照在市中心新建3500多套大戶型住房,專供市直機關公務員;山西忻州首個限價房項目專供市直機關公務員,一些公務員大肆高價倒賣,獲利至少五千多萬元。最近的新聞是,深圳市建成的兩個專供公務員的經濟適用房小區,擁有全世界最大的太陽能熱水係統,全世界住宅小區中最大的中水處理係統,每平米僅售4800元,而同區域二手房每平米均價高達27000元。
    每一起類似事件被曝光後,輿論的批評一般集中于地方實權部門權力自肥、紀檢監察部門失察失職、幹群關係受到嚴重影響等方面。與此同時,也應當從公務員福利保障的角度,看看在“最牛公務員住房”事件頻頻出現的背後,到底暴露了什麼樣的嚴重問題。
    和許多國家一樣,中國的法律也規定了公務員應當享有的工資、福利、保險等待遇保障。《公務員法》規定:公務員按照國家規定享受福利待遇,國家根據經濟社會發展水準提高公務員的福利待遇,所需經費列入財政預算。國家已經取消了福利住房制度,中低收入群體可以通過租住廉租房、購買經濟適用房和限價房獲得住房保障,一些中高收入群體可以在市場上購買商品房。在這個住房供應格局中,公務員享受的住房福利待遇,既可以體現為購買政策性保障住房(有些公務員收入不高,符合購買經濟適用房和限價房的條件),也可以體現為享受住房補貼,自己再添一部分錢購買商品房。無論是哪一種方式,中央或地方財政都需要給予相應的保障。
    以此觀之,山東日照、山西忻州以及深圳等地修建專供公務員的經濟適用房、限價房,可以視為地方財政依法為公務員提供住房福利待遇。但問題在于,這種福利待遇的標準、范圍及保障方式,都應當通過嚴格的法律程式予以確定,而不能由公務員所在的公權機關自行決定。現階段,公務員的工資在社會上處于中等偏上的水準,比照工資的標準,公務員的住房福利待遇,也應當控制在社會中等偏上水準之內。在不少居民的住房問題尚未解決的情況下,公務員不經過排隊、搖號、公示等程式,直接獲得購買經適房、限價房的資格,有的經適房、限價房實際上超過了商品房的標準,這明顯違反了公開公平的原則,而且突破了“中等偏上水準”所能允許的限度,難怪要在社會上引起很大的非議了。
    這段時間,一些地方的“最牛公務員住房”相繼被媒體曝光:山東日照在市中心新建3500多套大戶型住房,專供市直機關公務員;山西忻州首個限價房項目專供市直機關公務員,一些公務員大肆高價倒賣,獲利至少五千多萬元。最近的新聞是,深圳市建成的兩個專供公務員的經濟適用房小區,擁有全世界最大的太陽能熱水係統,全世界住宅小區中最大的中水處理係統,每平米僅售4800元,而同區域二手房每平米均價高達27000元。
    每一起類似事件被曝光後,輿論的批評一般集中于地方實權部門權力自肥、紀檢監察部門失察失職、幹群關係受到嚴重影響等方面。與此同時,也應當從公務員福利保障的角度,看看在“最牛公務員住房”事件頻頻出現的背後,到底暴露了什麼樣的嚴重問題。
    和許多國家一樣,中國的法律也規定了公務員應當享有的工資、福利、保險等待遇保障。《公務員法》規定:公務員按照國家規定享受福利待遇,國家根據經濟社會發展水準提高公務員的福利待遇,所需經費列入財政預算。國家已經取消了福利住房制度,中低收入群體可以通過租住廉租房、購買經濟適用房和限價房獲得住房保障,一些中高收入群體可以在市場上購買商品房。在這個住房供應格局中,公務員享受的住房福利待遇,既可以體現為購買政策性保障住房(有些公務員收入不高,符合購買經濟適用房和限價房的條件),也可以體現為享受住房補貼,自己再添一部分錢購買商品房。無論是哪一種方式,中央或地方財政都需要給予相應的保障。
    以此觀之,山東日照、山西忻州以及深圳等地修建專供公務員的經濟適用房、限價房,可以視為地方財政依法為公務員提供住房福利待遇。但問題在于,這種福利待遇的標準、范圍及保障方式,都應當通過嚴格的法律程式予以確定,而不能由公務員所在的公權機關自行決定。現階段,公務員的工資在社會上處于中等偏上的水準,比照工資的標準,公務員的住房福利待遇,也應當控制在社會中等偏上水準之內。在不少居民的住房問題尚未解決的情況下,公務員不經過排隊、搖號、公示等程式,直接獲得購買經適房、限價房的資格,有的經適房、限價房實際上超過了商品房的標準,這明顯違反了公開公平的原則,而且突破了“中等偏上水準”所能允許的限度,難怪要在社會上引起很大的非議了。

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