物業稅徵收的最大障礙是土地出讓金
    2009-07-21    王旭    來源:經濟參考報

    國家稅務總局科研所研究員張培森在接受媒體採訪時説,目前物業稅徵收最大的障礙是土地出讓金。
    張培森對《中國經濟周刊》説,“我國現在的土地出讓制度雖然按照國家要求的招投標形式出售,但不同的開發商在地方政府所拿到的價格是不一樣的,所以房地産的暴利也是從這裡來的。一旦土地出讓金納入物業稅,按照國家統一指導的市場價進行土地出售,就能讓整個房地産開發成本透明化,房價自然就降下來了。”土地出讓金已經成為物業稅推出的最大障礙。根據我國的土地制度,地方的國有土地歸地方政府所有,地方政府根據各自的實際情況、土地市場價值等因素來自行定價,土地出讓的收入就納入了地方財政。如果一旦將土地出讓金納入物業稅,土地出讓金就以國家稅收的形式進入了國庫,如何分配給地方、分配多少將是面臨的一大問題。另外,與現在地方政府一次性出讓土地不同的是,物業稅分年徵收,這將導致地方財政收入的大大減少。

    點評:利益博弈已成為科學決策的最大障礙。儘管有名學者嘩眾取寵地放話:物業稅將可能讓千百萬家庭妻離子散。但業內人很明白,這類不明就裏的放話阻擋不了物業稅的實施,部門利益、地方政府利益、大集團利益如何擺平才是物業稅實施的難題。成品油的稅費改革幾經周折就是成例。筆者是贊成盡快實施物業稅的,因為這不僅能抑制炒房族、降低投機和投資性購房需求,還有一大好處就是改變地方政府的施政目標,從想方設法上工業項目收稅,到千方百計維持環境進而保持房價獲得稅收,可以改變當前很多不科學、不可持續的發展方式。嚷嚷了多年,就是只聽樓梯響,不見人下來,眼前這種繞着矛盾走的方案説不定還是某些利益團體的緩兵之計,一旦實施,不成熟,又會再探討它幾年。這幾年矛盾又會積累上一堆,你實施起來困難就更多。

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