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18日,國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶&&,目前我國成品油的價格仍然低於國際價格,奧運會後油價的變化,將由國家整體經濟發展的情況、國內外能源狀況以及市場供求關係等因素決定。中國正在從政府控制價格體系逐漸向市場價格體系過渡。(8月19日《京華時報》)
如果説國際原油價格僅僅是短期上漲,我們實行短期的油價補貼與管制政策,作為權宜之計是可以理解的,而長期實行這樣的政策,顯然是弊大於利。相關部門或許早已意識到這一問題,只是考慮了一個過渡,以及調整政策的時機問題,因此將這一時機選擇在了奧運會後。 我們或許習慣了集中精力辦大事情,大事情壓倒一切、一切為大事情讓路的思維定式,因此很多急需解決的大小問題一律在奧運期間避而不談。有沒有這樣的必要姑且不談,但奧運會後油價將有變化,開始逐步向國際油價接軌,並且,“我國正從政府控制價格體系逐漸向市場價格體系過渡”,透露出的是一個新的政策動向。 隨着這種政策動向的開始,政府對市場價格的管制性手段將代之以調控為主的影響性手段,市場規律成為影響市場運行和經濟發展主要因素。那麼,與國際接軌也好,奧運會後的價格變化也好,將不僅表現在油價上,很多因緩解通脹壓力而實行了價格管制政策的産品,都將逐步走向市場軌道運行。由此看來,關於通貨膨脹的前景,有必要重新審視。 現在,關於通脹預期,有一些權威聲音不斷鼓舞人們説“我們已經走出了因供給短缺而導致的通貨膨脹”,理由是食品價格回落而影響到CPI漲幅已在逐月回落。而對於PPI創下12年來新高,由此使CPI面臨的上行壓力,這種觀點認為PPI向CPI的傳導並不順暢。而這種“傳導不順暢説”恰恰是基於政府對包括成品油在內的上游産品,實行強力價格管制機制得出的判斷。政府控制價格體系向市場價格體系過渡,雖説要“逐漸”,但畢竟是遲早的事情。從目前的情況看,某些生産領域因價格管制機制承受的成本壓力急需釋放,那麼,在政府控制向市場體系過渡的語境下,一是成本壓力的釋放很可能縮短PPI的傳導周期,二是能源與原材料價格的理性回歸會直接構成CPI上行的壓力。 政府推行強力價格管制措施,作為穩定市場與社會的權宜之計,考慮到人們的承受能力需要一個過渡期,或許是一種必要的良治。但從歷史經驗看,任何國家和地區都不可能以政府管制手段最終消除通貨膨脹。控制物價上漲肯定會受到人民的支持,關於CPI將要繼續回落、通貨膨脹已經得到有效遏制的權威的樂觀預期,更讓人對明天充滿希望。然而,控制物價也好,遏制通脹也罷,畢竟不是紙裏包火,也不是紙上畫餅,更不是飲鴆止渴。因為事關民生與社會穩定,我們應該給人民一個可信的預期,並對於未來的不確定性做好充分的預警,才是務實姿態。 比如,先前關於農業生産、豐收與增産,我們聽到的幾乎都是樂觀的預期。而現在的化肥價格飛漲,一下子出現了秋糧可能減産10%的“危言”,很多化肥生産企業也停産或倒閉。這種措手不及當中除了我們的預見性不夠,有沒有某些
“權威樂觀”過於強調“穩定”與“導向”的人為誤導,是值得反思的。 |