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為什麼兩稅合併、個人所得稅起徵點提高降低稅率後，稅收仍然高速增長呢？主要原因是徵管水平大幅度提高。我國過去在設計稅收機制時，考慮到實際徵收率不高的因素，實行“寬打窄收”即名義稅負高和實際稅負低的徵稅機制。扣除了各種稅收優惠後，如果將當前我國稅法所確定的各種稅收全部徵收上來，那麼各種稅收總收入應該佔到GDP的50%左右！因此，隨着我國稅收實際徵收能力的提升，稅收收入大幅度增長本身就凸顯了減稅的緊迫性。
國家稅務總局發布的上半年稅收數據顯示，個人所得稅完成2135億元，同比增長27.3%，在今年3月1日個稅起徵點從每月1600元調至2000元之後，個稅依然快速增長，説明目前的個稅起徵點依然過低。為了把多一些的財富留到居民手中，增強民眾的消費實力，促進內需的拉動，提高個稅起徵點，不僅顯得必要，而且顯得迫切。
清華大學教授魏傑出建議“應將個稅起徵點調到5000元。”他認為，只有這樣才會使居民收入大幅度增長，而國家財政收入並不會少多少。國家稅務總局原副局長許善達也&&：“個稅起徵點還有上調空間。”這意味着，個稅起徵點有可能再次調整。但如此頻繁地調整稅率，是否會影響到個稅的嚴肅性？筆者認為，與其這樣“修修補補”，不如一勞永逸地解決問題，將個稅起徵點提高到萬元左右，不僅可以藏富於民，也可以使個稅起徵點保持至少幾年的時間不用變動。
企業所得稅的增長同樣過快，應該修正。雖然，2007年企業利潤大幅度上漲，是帶動今年上半年企業所得稅增收近2000億元的根本原因，但是，中國企業稅收高於歐美許多國家，甚至也高於東南亞國家，卻是不爭的事實。從去年開始實行的緊縮政策，給企業尤其是生産類企業的資金鏈帶來了非常大的壓力，少數國企還能通過銀行貸款彌補資金缺口，但大部分企業尤其中小企業與此無緣。降低我國的企業所得稅稅率，有利於緩和我國企業尤其生産類企業的資金緊張狀況，有利於提高國內企業的競爭力，鼓勵國內企業參與國際競爭。
從整個宏觀經濟來看，面對經濟下滑的風險，要繼續實行緊貨幣政策來抑制通脹，就應該採取寬財政的措施，而降低企業稅負正是“寬財政”的主要內容。而且，減稅有利於我國的經濟結構調整。不管是理論界還是實踐部門都認同，作為我國第一稅種的增值稅轉型改革有利於推進經濟結構調整，應在全國範圍內鋪開，而增值稅改革的一個原則就是減稅。
誠如某經濟學家所言，嚴格説來，減稅其實沒有時機問題，在任何時候減稅都是有利於民眾，有利於社會發展的。 |
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