打破樓市僵局其實並不困難
    2009-10-14    作者:馬紅漫    來源:南方都市報

  國內房地産市場再度陷入博弈的“膠着”之中。在十月黃金周,國內一線城市的房産成交均表現出“價漲量縮”的特徵。持續半年的房價飆升到了極致,但是成交量大幅萎縮:10月1日至7日,北京新房網上簽約量僅為1119套,比去年同期下降了近五成;上海國慶期間住宅成交也僅為8.46萬平方米,為歷史次低點。
  房地産市場買賣雙方的膠着狀況由此清晰可見:一方面,開發商堅守高價而不肯松口讓利;另一方面,購房者則已經無法接受目前的市價,選擇退出觀望。買賣雙方堅持己見,市場成交量才會大幅萎縮。問題的關鍵在於,如何才能夠打破雙方的平衡關係,以避免重演之前房價盤整後又繼續上漲的惡性循環?
  在全球處於金融危機的背景下,國內房地産市場的價格卻持續飆升,甚至創出歷史新高,其中不合理性已經無需贅述。基於房地産市場的投資屬性,或許可以從“炒作”角度解釋。但再誇張的炒作也無法逃脫真實價值的制約,短期價格上漲之後必然會迎來市場拐點的壓力。當下房地産市場正處於“可拐可不拐”的關鍵時期,打破市場的膠着需要調控政策進一步明朗,以有效措施迫使開發商選擇合理調降房地産價格,進而實現房價理性回歸。
  與2008年房地産低迷時期不同,此次房地産開發商堅持高價的底氣充足許多。原因有兩個:其一,去年年底開始實施的寬鬆貨幣政策,社會資金供給不再緊缺,甚至在部分行業領域出現過剩,開發商無需再為央行資金回籠的指向而被迫降價售房;其二,地方政府出讓土地的熱情加大,各地土地拍賣在近期頻頻刷新“地王”記錄,地價上升成為推動房價上升的重要因素,也增加了開發商對價格繼續上漲的預期,堅持不肯主動降價。從這兩個因素看,無論是資金總量供給,還是土地出讓的決定權力都集中於行政部門手中,各級調控部門因素在房價堅挺中推波助瀾的作用非常明顯。正所謂解鈴還須繫鈴人,鋻於調控部門因素在房價運行中的重要作用,要想打破目前房地産市場的僵局,調控政策積極調整後的市場效果也值得期待。
  筆者所談及的“政策調整”並非意味着調控政策的轉向,而只是讓政策回歸正常的軌道。事實上,圍繞着資金供給與土地出讓兩大領域,市場上長期存在明顯的違規操作,調控部門應該對此進行嚴厲監管。
  從政策導向看,房地産市場並不是信貸政策的傾斜支持對象,但是仍有大量信貸資金流入房市,並支撐起了開發商的現金流。問題的源頭就在於,監管部門關於嚴查“二套房”貸款的政策並沒有被嚴格落實。在現實中,二套以上住房貸款不僅沒有執行“四成首付、利率上浮10%”的要求,甚至享受“首付兩成、利率打七折”的優惠。商業銀行在信貸操作中陽奉陰違,導致大量違規信貸資金流入房市。其結果,不僅讓開發商腰桿硬朗起來,同時也成為投機炒作者的杠桿工具,直接助長了房價的飆升。而從土地出讓開發的情況看,在開發商2003年-2009年上半年間獲得的住宅土地中,目前處於“在售”和“售完”的地塊僅佔43%,剩餘57%的土地尚未形成實際供應,其中27%的土地“待開發”,30%的土地則是“規劃在建”。針對這些嚴重超期的閒置土地,卻幾乎從未被執行“無償收回”的監管規定。這不僅負面影響了房市的供求關係,同時也慫恿了開發商繼續高價拍地、囤積閒置土地,直至不斷地推高房價。
  回顧從2007年底到2009年初的房價轉折變化,我們不難發現,所謂的房價堅冰其實並不難破解。只要“二套房”政策等監管措施得到強化,開發商的強勢地位就可以被打垮,房價下跌也將隨之成為現實,這一規律已在2008年房價的變化中得到了印證。但是如果政策監管出現些許松動,就會讓開發商底氣十足,推升並維持高房價的衝動接踵而至。也正因此,鋻於國內房地産價格長期處於畸形高企的狀態,相關的房地産市場監管措施理應常抓不懈,無論宏觀經濟形勢如何變化,都應當嚴厲打擊相關違規違法行為。而在當下,僅僅一再重申監管政策沒有變化,其效果遠不如去真正落實監管措施。以此而言,打破樓市的僵局其實並不困難,只要讓既有的監管政策落實到位就能夠達到目標。

(作者係經濟學博士)

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