| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
長期以來，小産權房由於沒有“準生證”，在法律的框架內不予認可，一直在瘋生瘋長，已逐漸演變成巨型畸形“過期産”。現在，在改革方面勇於領先的深圳，率先以法律法規的形式，主動為小産權房辦“準生證”，這無疑給沒有名份的小産權房帶來了生機。
給小産權以合法的身份，可以平抑居高不下的房價。小産權房因沒有向國家繳納土地出讓金、市政費用和其他多如牛毛的稅租費，其價格一般只有同樣地段商品房價格的40%至60%。倘若小産權房合法後，不僅可能大大緩解低收入者的購房壓力，而且也可以平抑房價。
此舉也有利於打破城鄉土地分割分治、二元化結構，使社會走上城鄉一體化和城鄉均衡發展的康莊大道，形成一個真正統一的中國土地市場和房地産市場。
此外，此舉還有利於社會和諧。由於小産權房沒有“準生證”，按照現行法律法規，必須對其進行強制“拆違”。如果政府採取疏導的方式，給小産權房發放合法化，有利於紓緩社會矛盾，彌合社會各個階層的斷裂。
筆者認為，政府在給小産權房發放“準生證”的同時，更應做好“善後”工作：首先，小産權房合法化不能“一刀切”。對違法、違章建築，比如恣意佔用農村耕地的小産權項目，應堅決給予拆除；對於已頒發“準生證”的小産權房，要責令開發商和購房人，共同出資補交土地出讓金和相關法定稅費；對於小産權的普通住宅和別墅也應區別對待。別墅項目往往佔用大量土地，絕對不允許開發商和個人在集體土地上建造別墅，而普通住房面向的普通百姓，相對商品房起到一定的補充作用，因此，在政策上給予必要的支持。其次，要跳出小産權房狹窄的視野，站在更宏觀的視角，積極探索土地制度的改革模式，一視同仁地對待國有和集體土地，構建統一協調機制，實現國有與集體土地統一、互補的市場供應體系。最後，政府不妨借鑒經濟適用房回購的模式，通過制定一定的制度標準，對小産權房進行批量收購，並對村鎮進行一定的財政補貼後，把小産權房歸為國家擁有。這樣既可以確保房産持有者的切身利益，也能夠增加政府保障性住房來源多元化選擇，從而實現多贏局面。 |
|
|
|
|
|
|
|