開徵燃油稅不可突施冷槍
    2007-10-15    作者:楊濤    來源:東方早報

  全國乘用車市場聯席會負責人饒達“十一”前夕&&,在明年3月份政府換屆之前燃油稅肯定要&&。繼1998年國務院第一次將燃油稅列入費改稅項目以來,人們已經無數次聽到類似消息。而各級政府官員都認為,明年3月份並不是一個標準的稅務執行期,由於今年的養路費已經徵收,最有可能的燃油稅執行期應該是明年1月1日。但也不排除突然加徵的可能。(10月13日《中國經營報》)

  按照《公路法》,燃油稅早就應該開徵。因而,廣大有車一族更加關心的是燃油稅何時開徵以及徵收的具體標準。我希望,這次開徵燃油稅,千萬不要像5月30日開徵印花稅一般,搞突然襲擊,讓利益相關者措手不及。
  燃油稅的開徵涉及廣大有車族和即將成為有車族的公民的權益。對於廣大有車族而言,燃油稅的開徵涉及養路費交納多少的問題,如果燃油稅明年3月開徵,那麼他們的養路費就應只交到明年3月而不應交全年;有關方面也應事先做好準備,明確養路費該收到何時為止,以避免多收了還得退的麻煩。而對於即將成為有車族的公民來説,知道了燃油稅何時開徵,他們就會選擇適當的時機購車,以省卻一筆養路費;再者,燃油稅的開徵標准將影響到他們的購車標準,燃油稅率高的話,那麼他們可能選擇節油型汽車,反之,他們會將節油放在次要位置。
  燃油稅的開徵對於汽車行業也將具有重大影響。雖然燃油稅應當開徵是毫無疑問的事情,受此影響,汽車産品將向節能型發展,這一趨勢不可避免;但燃油稅具體何時開徵和開徵的具體標準卻對於短期的車市將産生重大影響。因為,燃油稅如果立即開徵且標準過高,將迫使汽車企業盡快轉向節油型汽車的開發,而且必須採取措施盡快將已經生産的銷售出去;如果標準不高,汽車企業的政策調整幅度就不會過大,相應的銷售策略也不會有過大的變動。
  因此,燃油稅“不排除突然加徵的可能”對於許多人來説無疑是一個噩夢。今年5月30日,印花稅突然開徵,股市應聲而跌。對於印花稅是否應當開徵,此處按下不表。但我們至少可以説,印花稅的開徵,沒有事先公開,沒有經過充分醞釀和公開聽證等正當程序,而是突然施行,此舉引發了公眾對於建設透明政府的猜疑,影響了政府的公信力,教訓尚且歷歷在目。所以,燃油稅的開徵如果不事先公開、不進行充分討論,也將影響政府的公信力。
  燃油稅既然涉及千家萬戶,既然事關政府的公信力,那麼它的開徵理應公開透明、程序公正。所以,我希望,首先,就燃油稅的開徵時間和具體徵收標準,現在就應當舉行相關利益者參加的立法聽證,並讓公眾參與討論,以確定各方都比較能接受的開徵時間和徵收標準,而不是像現在一樣,由政府部門關門討論,時不時某個政府官員透露出一些信息,弄得神神秘秘,搞得公眾滿頭霧水。其次,徵收標準確定後,正式徵收日期應提前三個月到半年公布,以便讓公眾有一個適應過程,安排如何交納養路費和如何選擇購車,也方便汽車企業進行政策調整。如此才能照顧各方的利益,增強政府公信力,也可使得日後的燃油稅的徵收更加順利。

  相關稿件