全國大中城市房價非理性上漲，與廣大百姓購買力相去甚遠，令人堪憂。中央政府三令五申要將房價控制到合理範圍內，讓廣大百姓買得起房、能住上房。但是，目前看，房價仍一路上揚，經濟適用房一房難求。普通百姓要想圓住房夢，真是長路漫漫，何其遠兮。事實上，國家為控制房價已採取了多種措施，只是效果難以顯現。不難看出，這幾年國家調控房價的措施，多以行政手段為主，這些手段有的固然不錯，比如，限制外資、港澳台資炒房等，很及時。但是，在市場經濟條件下，政府調控房價應更多采用經濟和市場手段，以增強市場自身的調解能力，減少市場資源配置的扭曲。稅收是一種良好的市場調控方法，被稱為經濟的“自動穩定器”。稅收在調控房價中的作用不可小視。
　　很明顯，目前中國房地産市場最大的問題是供需矛盾。旺盛的市場需求與不合理的住房供應結構成為問題的兩個方面，這是促使房價扭曲性瘋狂上漲的根本原因所在。有關部門和一些專家也指出高檔住房和別墅這些單價較高的房屋供應量過大，拉高了房屋總體平均價格。而滿足大眾住房需求的普通住房供給不足。
　　要調整房地産市場的供給和需求問題，筆者認為最關鍵的莫過於運用稅收手段，讓稅收在調控房價中發揮重要作用。目前國家已實施的稅收方案，未發揮應有的調控作用，切實調整徵稅方式是必要的。對需求領域徵收差別稅，可以大大遏制房地産市場囤房、投機的虛假需求現象。其具體做法是：政府對居民住房有一個統一標準，每個家庭，人均住房面積在規定標準內購買房産是免稅的，超過這個住房面積標準，還希望去購買房産，就要對其購買的超額房産面積徵收一定額度的稅金。這個稅收採取累進稅的形式，超過標準面積越多，所徵的稅就越高。此徵稅方法的好處在於，有錢人可以任意多買房，但是需繳納更多稅金。沒錢人如果現有住房足夠居住，不必非要借錢去買房，也不必羨慕別人購買多處房産，因為多購房者為國家多繳稅了。這種徵稅方法將有利於遏止房産需求領域過度投機行為。
　　現今，我國住房供給領域的稅收，由於設計缺陷，未能有效控制住房價，反而産生促漲作用。因此，筆者特別強調，合理的供給領域的稅收，應該引起高度關注。在房地産需求方面徵稅的同時，制定適宜的供給領域的徵稅辦法，以將房地産供給結構調控到趨於合理的程度。
　　企業最大的目的是賺取最大利潤，這是無可厚非的。但是，中國房地産市場發展的目的不是只滿足少數消費高檔住房的居民需求，而是要讓廣大民眾都能有房住，窮人也能住上房。所以，生産更多的普通商品房和低價房，才是當務之急。解決窮人和普通人的住房問題，完全靠國家財政補貼，有些不太現實。應該採取一種讓市場接受的手段，使房地産開發商在賺取利潤的同時，自願生産出價格相對低廉的房産。那麼，如何讓房地産商自覺願意生産低價房呢？顯然，政府的調控政策是關鍵因素，政府應當順應市場的潮流，制定適宜的政策，讓房地産開發商從獲得利潤的目的出發，不去生産高價豪華房，而是心甘情願提供經濟適用房、低價房。稅收政策在調控房地産供給方面，可以起到巨大的作用。
　　稅收手段如何可以改變房地産開發商只為富人蓋房子的行為呢？筆者認為，可以通過差別稅收方法，將生産高價豪華房和生産低價房的房地産商的利潤拉平來改變房地産商的行為。其做法可以這樣：房地産商開發房産時，對他們採取累進稅制的徵稅辦法，房子蓋得越豪華越高檔，售價越高，徵的稅就越多，稅率越高；而蓋低價房、經濟適用房就應該少徵稅或不徵稅，為窮人和大多數老百姓蓋房子就要少徵或不徵稅。通過稅收手段，國家使生産豪華高價房和低價房的房地産開發商獲得同樣的利潤，為富人蓋豪華房不再有超額利潤了，於是，因低價房需求量大，購買者多，房地産開發商可以從生産低價房中獲取更多利潤，這樣，為追求利潤，開發商自覺地提供大量的經濟適用房和低價房。目前看，房地産管理部門可以對房地産開發成本進行較為精確的估算。於是，根據不同檔次的房地産制定不同的稅率，是切實可行的。通過稅收手段調節房地産領域的供給結構應當能夠實現。
　　國家研究開徵房産稅，希望體現對中低收入群體的保障。對給富人蓋豪華房的企業，課以重稅，其結果符合調控的目標，這將促使房地産商轉向需求量大、利潤有保障的中低檔房。而為富人蓋的豪華住房，稅收高，價格上漲，但富人不會太在乎，仍然會買，只是多買房産，如前文所述，要多交稅，他們多購房時也要三思而後行了。將需求領域的稅收和供給領域的稅收配合起來，富人購買的房子面積越多，繳的稅就越多，從而限制了富人過多購買各種房産。這樣，即使是豪華高價房，由於需求受到限制，其價格也會降一些。而窮人及普通大眾購買標準內住房是免稅的。通過稅收手段調解了供給與需求，增加了低價房的供應量，限制了過度需求，最終使整個房地産價格降下來。在這種情況下，房地産開發商可能會降低成本，降低房産的質量，這就特別需要政府房屋監管部門對低價房的房屋建築質量進行把關。對低成本，低價也低質量的房地産開放商給以嚴厲的打擊。

(中國社會科學院經濟研究所經濟學博士，澳大利亞南澳大學市場分析中心博士後)