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| 2007-04-05 作者：劉洪波 來源:成都晚報 |
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4月2日，高收入者個稅申報截止。稅務部門也搞“人性化服務”，原本申報截止期是3月31日，因遇上雙休延長兩天；一些地方，4月2日稅務部門還加班至夜間12點。下一步，稅務部門還要繼續宣傳和“約談”，爭取應報未報者。
媒體也在出力。申報開始之日，就不斷在鼓勁充氣，各地都稱讚了“第一個申報”的人，奉勸應報者莫懷僥倖，動之以“申報光榮”之情，曉之以“義務納稅”之理，宣傳稅收為民，提醒國法威嚴。申報截止之日，輿論又都思考了制度如何完善，不單要憑高收入者的感恩之心，還要健全財産申報制度，加大稅法力度，“使那些高收入者坐立不安”，稅務部門還要主動出擊云云。
回首個稅申報全過程，真夠得上全社會的“和諧”二字，為着庫銀增加，為着高收入者去交稅，大家都在着急使勁，幫忙不添亂。
我現在想的是，稅收體系是越來越健全了，稅種也越來越豐富了，從各種交易、消費，到住房子、領工資、拿高收入，都有稅可納，而稅收到底做什麼用的，又有誰能説個清楚明白呢？我知道，一説到這個事，很多人會異口同聲地説，國家有軍隊保衛安全，有警察維護治安，有政府提供各種服務，都是稅收保證的。
不錯。如果只是這點粗淺的道理，我也不用誰來教。但我想細問一下，每年的稅收，軍隊要用多少，警察要用多少，行政管理要用多少，醫療保障、失業保險、教育投入、社會福利都用到了稅收中的多少，吃喝招待、旅游出國、建樓買車又佔到多少，誰能説出準數來呢？哦，可以讀每年的財政預決算報告，但預決算報告寫得有多明白，恐怕又是問題。你交了稅，卻不太能夠知道稅收是怎麼被用掉的。
更重要的是，哪怕你對稅收的使用知道得再細，不過是有知情權罷了，稅收怎樣用，那是用稅的人的事情，你有交稅的義務，但用稅的權利是沒有的。權利與義務一致，履行納稅義務以後，你獲得的權利是什麼，哪些權利因納稅而獲得？
我時常聽到“取之於民，用之於民”的説法。大致説來，我不能説這有什麼不對。稅收取之於民，沒有什麼問題，除了民也沒地兒取去；稅收用之於民，也不能説不好，總不能説應該不用之於民。但我又感到“取之於民，用之於民”很像“為民做主”的意思，是收稅者本位的話語。誰能説“為民做主”不對呢，但現代社會靠的不是“為民做主”而是“由民做主”，要的不是“稅收取之於民，用之於民”而是“納稅是權利與義務的統一”。
現在，大家都樂於教人“必須依法納稅”的道理，這很好。高收入納稅不算，月收入1600元也納稅，在任何一個城市，月收入1600元，你去買個小房、養個小孩、生個小病試試。至於“全民納稅”，何待呼籲呢，你買一包手紙，都納過稅了。但説到權利，據説因為特別的國情，還不能一下子太多，要一步步地來。一步到位的義務，分步到位的權利，不太對等。這也罷了，但至少在講稅收的道理時，不能單搞“義務”教育，而對權利忽略太過。只講義務不講權利，哪怕不是歪理，至少也是偏理。 |
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