作者：巴曙松 出版社：首都經濟貿易大學出版社

　　在眾説紛紜的房地産調控舉措中，關於稅收體制的改革可以説是最為引人關注的措施之一。目前，已經有一些城市結合自身特點先後推出了住房保有稅、特別房地産消費稅，有的城市也正醞釀着推出房産稅。
　　與房産稅對應的物業稅稅制改革在我國已提議很久。2003年10月,十六屆三中全會《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中首次提出:“實施城鎮建設稅費改革,條件具備時對不動産開徵統一規範的物業稅”，其後在2006年至2008年三年間先後在北京、深圳、南京、重慶、福建、天津等經濟較發達省市進行“空轉”試點,並於2009年5月25日在中央下發的《國務院批轉發展改革委關於2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》中,再次明確提出：“深化房地産稅制改革,研究開徵物業稅”。
　　物業稅如果推出，勢必對我國現有的房地産市場、地方政府的財政收入，房地産開發企業及購房者，必然會産生多方面的影響。
　　同時，物業稅的推出也是一項複雜的系統工程，如徵收的依據是什麼？徵收範圍應該如何界定，是存量還是增量？自住物業與經營性物業是否區分，又如何區分？普通住宅與非普通住宅是否區別對待？第一套房與第二套、第三套房應如何區別？如何與現有的房地産稅費對接？按什麼基數徵收？是否隨市場價變動？物業稅稅率如何確定？徵管技術條件是否具備？物業稅開徵後對市場中各利益主體將會造成什麼影響？物業稅的改革路徑是什麼？現有的房産稅與物業稅是什麼關係？這些問題都有待明確和解決。
　　物業稅作為許多國家的一種成熟稅種，其開徵目的、徵收方案及運行情況如何？也需要我們認真分析和研究。
　　目前關於物業稅改革的討論很多，但全面系統地梳理物業稅改革對各利益相關者影響的研究並不多見，在房地産市場第一線的討論中又十分急需。正是在上述背景下，我們受中華房地産投資開發商會委託，並且在中華房地産投資開發商會的大力支持下，承擔了“物業稅改革對我國房地産市場的影響研究”這一課題，本書是在此研究課題的基礎上形成的。
　　本書的研究是以當前物業稅改革的幾個典型方案為起點的。目前關於物業稅改革的方案大體可以分為三種：
　　方案一，僅對現有稅制中的房地産保有環節稅收進行調整。即是將房地産保有環節的房産稅和城鎮土地使用稅兩個稅種合併，將稅基由僅向經營性物業徵收擴展至將自用住宅也囊括在內，同時稅基的評估方法由賬面成本改為市場評估。
　　方案二，對現有的房地産稅費進行調整，但不涉及土地出讓金。此方案是對房地産的稅費體系進行系統地改革，力圖解決其間存在的稅費混雜、重復課稅、稅種配合失當、計稅依據及稅率過時、重交易輕保有等諸多問題。同時，稅基的調整思路與前一種基本相同，即自用住宅也需交納物業稅，稅基的評估方法改為按市場價值評估。
　　方案三，對現有的房地産稅費、土地出讓金進行綜合調整。由於除了房地産稅費收入外，土地出讓金也是政府收入的重要來源，因而將兩者結合起來考慮也是物業稅徵收的設計思路之一。需要説明的是，納入物業稅徵收的只能包括政府收益這部分，而不是全部的土地出讓金。
　　本書首先嘗試從理論上分析了物業稅改革可能對地方財政收入、房地産不同需求主體、房地産企業的經營行為、當前稅收徵管方式等帶來的影響，隨後我們選取美國、日本、新加坡、中國香港地區四個典型國家或地區進行了分析，為我國開徵物業稅的政策決策提供參考借鑒。在此基礎上，本書以1999-2008年以來全國30個省、自治區、直轄市關於房地産各稅種的稅收總額，以及相應地區的人口總數、財政支出、商品房銷售額、辦公樓銷售額等數據為基礎，通過計量分析，從實證的角度分析了不同的物業稅改革方案對房地産價格、房地産上市公司業績、地方財政收入的影響；另外，通過訪談、問卷調查等方式，本文分析歸納了物業稅徵收可能對不同需求主體帶來的影響。在此基礎上，本文提出了我國物業稅改革的政策建議。即，明確物業稅改革的目的主要是完善房地産稅制，促進房地産業的健康發展，並為地方政府提供穩定的稅源；明確改革方向，完善相關配套制度安排，為物業稅推出創造條件；物業稅改革應統籌規劃，因地制宜，分散決策；採取漸進的改革路徑，由方案一開始，先試點再推廣。
　　關於物業稅的討論在逐步增多，分歧也很明顯，我希望我們從具體備選方案的比較角度進行的研究，可以對這個領域研究的深入有所幫助。（封面圖片僅為備選的示意圖，還會繼續修訂）